Фз о ветеранах труда с изменениями на 2019 год льготы

Федеральный закон о ветеранах труда — статья 22 и 23, льготы в 2019 году, с изменениями, последняя редакция | Таков Закон

Льготы практически полностью переданы на региональный уровень

Длительная и успешная трудовая деятельность в Российской Федерации может быть вознаграждена присвоением звания «ветеран труда». Оно подтверждается выдачей специального удостоверения, это официальный статус.

Условия и порядок присвоения регулирует отдельный закон о ветеранах труда РФ (официальное наименование — «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995, он включает и нормы о правовом статусе других ветеранов).

Для его получения необходимо наличие определенной продолжительности стажа, ведомственных или государственных наград и т.п.

Статус гарантирует право на получение льгот, которые устанавливаются на общегосударственном и региональном уровнях. В статье разберем федеральный закон о ветеранах труда (статьи 22 и 23: льготы в 2019 году), ведь именно эти нормы имеют наибольшее практическое значение для граждан.

Законодательное регулирование

Итак, отдельного закона именно о ветеранах труда не существует. Ошибочными будут поиски по запросу «федеральный закон о ветеранах труда с изменениями на 2019 год».

Льготы, кроме того, практически полностью переданы на региональный уровень. Это указано как раз в ст. 22 ФЗ-5 «О ветеранах».

Отдельные налоговые льготы на федеральном уровне законодательства могут содержаться в Налоговом кодексе РФ по видам налогов, являющихся федеральными и отчисляемым в федеральный бюджет.

Многие почему-то считают считают, что существует ФЗ о ветеранах труда, статья 22 и 23 в 2019 году которого якобы претерпели изменения в текущем году. Это не соответствует действительности. В ст. 22 поправки в последний раз вносились в 2005 г., что логично, так как сама статья крайне лаконична, содержит всего 2 строчки и отсылает к законодательству субъектов РФ.

Статья 23 вообще утратила силу в соответствии с законом ФЗ-122 от 22.08.2004 г. То есть, с 1 января 2005 г. (момента вступления в силу ФЗ-122) она не действует.

Даже до ее отмены она по содержанию не имела прямого отношения к ветеранам труда. Наименование было сформулировано следующим образом: «меры соцзащиты ветеранов военной службы и госслужбы». Только в ч.

2 указывалось, что данные категории лиц имеют право на получение тех же льгот, что и ветераны труда.

Льготы ветеранам труда в Московской области в 2019 году – полный перечень

Ответы на типичные вопросы читателей

Каким образом применяется статья 22 федерального закона о ветеранах труда в 2019 году? Внесены ли в нее или планируются изменения и поправки? Существуют какие-либо соответствующие законопроекты?

Статья 22 ФЗ-5 «О ветеранах» (отдельного закона именно о положении ветеранов труда в системе российского законодательства не существует) является отсылочной нормой.

Она прямо указывает, что список льгот данной категории граждан устанавливается законами и иными нормативно-правовыми актами (кодексами, постановлениями и т. д.) субъектов РФ. Последние изменения в нее вносились в 2005 г. Никакие законопроекты о внесении поправок в ст.

22 ФЗ-5 в последнее время не разрабатывались, в Государственную думу проекты таких нормативных актов также не внесены.

Такого закона нет. Есть ФЗ «О ветеранах», но его нормы отсылают к региональным актам. В разных субъектах РФ установлены разные льготы для ветеранов труда. В основном список преференций включает:

• надбавку к пенсии,
• право на бесплатный проезд в разных видах общественного транспорта (включая иногда и поезда пригородного сообщения, как в Москве),
• льготы по транспортному и земельному налогу, так как эти виды налогов регулируются на региональном уровне, в том числе, по ним местные органы власти устанавливают список льгот.

Размер надбавок и конкретный перечень льгот устанавливается каждым субъектом РФ в зависимости от состояния регионального бюджета. Не обязательно в каждом субъекте устанавливаются все льготы из вышеприведенного списка. Данный перечень может быть и расширен.

Так, согласно законодательству Московской области ее жители, получившие обсуждаемый статус, вправе рассчитывать также на компенсацию оплаты коммунальных услуг и услуг местной телефонной связи.

В первом случае компенсируется половина суммы, во втором — размер устанавливается Правительством региона отдельным нормативным актом.

Ветераны труда федерального значения по закону имеют право на большее количество льгот по сравнению с ветеранами труда регионального значения?

В ст. 7 ФЗ-5 указаны категории лиц, имеющие право на присвоение данного статуса. В том числе, на звание могут претендовать как обладатели отличительных знаков РФ, так и ведомственных наград (при наличии определенного стажа деятельности).

Также указано, что порядок и условия приобретения статуса регулируются местным законодательством. В соответствии со ст. 22 данного закона список льгот утверждается также в регионах.

Никаких различий на федеральном уровне в статусе ветеранов труда в связи с наличием тех или иных наград (государственных или ведомственных) не делается. Поэтому количество льгот будет в итоге зависеть от особенностей региональных законов.

Как оформить «ветерана труда» в 2019 году за выслугу лет через госуслуги?

Закон о присвоении звания ветеран труда в 2019 году: новая редакция

Закон о присвоении звания ветеран труда под пятым номером принят на федеральном уровне 12.01.1995. Онрегламентирует права граждан, которые много лет жизни отдали работе на государство. ФЗ определяет перечень слоёв резидентов РФ, претендующих на льготы от казначейства.

Почётный статус ветерана был узаконен правительственным аппаратом в знак благодарности за трудовые заслуги. Пожилым гражданам назначили преференции, в том числе и в финансовом эквиваленте. Депутаты утвердили методику действий, которой придерживаются все желающие получить заветное удостоверение.

Закон о ветеранах труда с изменениями на 2019 год

22-я и 23-я статьи ФЗ №5 не сообщают о списке поблажек, положенных носителям звания ВТ. В марте 2019 года произойдёт 50-е изменение закона об ударниках труда. Главным образом оно состоит в передаче полномочий по поддержке ветеранов муниципальным учреждениям Российской Федерации.

С 1 января нынешнего года жители страны, которые отличились в других сферах, например, в участии во Второй мировой войне, достойны социальной помощи от федеральных ведомств.

То же самое относится и к лицам, получившим инвалидность во времена ВОВ.

Согласно новой редакции закона о ветеранах труда, люди, обладающие трудовыми заслугами перед Отечеством, впредь не претендуют на обслуживание федеральными структурами.

В Новосибирской области платят ЕДВ, если пособие не дотягивает до прожиточного минимума и социальные пособия по 358 р. ежемесячно. Власти Тульской области вместо поблажек платят по 1575 р.

каждый месяц ветеранам, которым исполнилось 60 лет (мужчины) либо 55 лет (женщины).

Новая редакция

Актуальные изменения, затронувшие пятый Федеральный закон, представлены ниже:

1. Рассчитана сумма материального довольствия, выделяемого в регионы для обеспечения граждан рассматриваемой категории коммунальными удобствами. Закон о ветеранах труда устанавливает величину господдержки в зависимости от:
   • количества заслуженных граждан, прописанных в одной единице жилплощади;
   • цены квадратного метра конкретных апартаментов;
   • наименьшей стоимости расходов на капитальный ремонт.
2. Добавлена ст. 24.1, устанавливающая дополнение в ГИС услуг, оказываемых ветеранам труда.

Раз в квартал региональные представительства подают отчёт о распределении финансовой помощи на нужды пенсионеров в пределах подконтрольной территории.

Доплата к пенсии за стаж работы более 50 лет

Жители Российской Федерации, чья выслуга лет составляет более полувека, обладают значительными поблажками. Финансовая помощь начисляется в зависимости от конкретного стажа почётного гражданина.

Ежегодно растёт численность коэффициентов, участвующих в вычислении жалования.

Согласно закону о ветеранах труда, пенсионеры, которые отдали 50 лет государству, претендуют на стандартную сумму в размере 1063 единиц национальных дензнаков РФ.

Что касается представителей Вооружённых сил, им причитается прибавка каждый месяц исходя из окладной части зарплаты. Процент ставки, принимаемый во внимание при расчётах пенсии, колеблется от 10 до 40.

Но первым делом заслуженные специалисты наведываются в органы соцзащиты, где получают соответствующую корочку.

Закон 24 зс о присвоении звания ветеран труда

15.04.2005 вступило в силу изменение легитимной базы Алтайского края, регламентирующее условия выдачи удостоверения. Законодательное собрание №24-ЗС содержит сведения о помощи пожилым резидентам РФ, сходные с постановлением главы государства. Подобный способ поддержки избран всеми муниципальными организациями.

Ниже представлены корректировки, произошедшие в течение нескольких лет после принятия закона о ветеранах труда:

1. 11.2005 алтайские депутаты утвердили присвоение заветного удостоверения:
   • сильному полу, который отработал минимум четыре десятка лет. Для женской половины работающих масс показатель снизили до 35 лет;
   • россиянам, получившим награду от местных государственных структур за карьерные достижения;
   • трудоустроенным студентам ВУЗов при стационарном формате проведения учёбы.
2. 11.2006 согласовали внедрение поправок, позволяющих получить ВТ мужчинам, отдавшим предприятию минимум 40 лет, и женщинам, что проработали не менее 35 лет, которые имеют грамоты:
   • выданные местными административными заведениями после развала СССР;
   • выданные исполнительными комитетами, функционировавшими при Советском Союзе.

Закон о ветеранах труда с изменениями на 2019 год

12 января 1995 года был принят Федеральный Закон № 5, который стал основным регулятором правовых гарантий, мер соцподдержки ветеранам.

На законодательном уровне были закреплены категории граждан, чья безупречная служба и добросовестный труд признавались достойными государственного поощрения.

Впервые звание «ветеран труда» получило законодательное воплощение, был обозначен перечень требований к претендентам, порядок оформления льготного статуса. Помимо заслуженного уважения труженикам были предложены привилегии в разных сферах.

Сам текст закона вы можете скачать у нас на сайте.

Изменения федерального закона

За годы существования ФЗ-5 претерпел ряд значительных изменений, преобразования коснулись и статей закона, которые затрагивают права россиян-тружеников. Значительные коррективы внесли ФЗ №122, 163, 388.

7 статья ФЗ №5 указывает:

• кто признается ветеранами труда;
• какие требования выдвигаются к кандидатам;
• перечень необходимых наград;
• порядок присуждения звания.

До принятия изменяющих нормативных актов правила установления ветеранского титула формулировались Президентом РФ, обоснованием признания заслуг считались:

• стаж работы, достаточный для причисления гражданина к пенсионерам по старости или выслуге;
• ордена, медали, ведомственные благодарности, грамоты.

Присвоение почетного звания

После вступления в законную силу ФЗ №122 (с 1.01.2005 г.):

• льготный статус закрепился за действующими ветеранами-пенсионерами;
• требования к новым претендентам остались прежними;
• исключен пункт, согласно которому Президент устанавливал правила присуждения звания.

ФЗ-163 (19.12.2005 г.) ввел дополнительный пункт 4 (ст.7), передавая полномочия субъектам Федерации по регулированию процедуры присвоения почетного титула и формулировке критериев к соискателям.

Ввиду передачи полномочий власти регионов столкнулись с разночтениями.

1. Затруднения выявились по установлению нижнего порога минимального стажа. ФЗ-173 (ст.7) говорит, что гособеспечение по старости назначается лицам, чей возраст достиг 55-60 лет (женщины—мужчины), при этом минимальный стаж для назначения пособия — 5 лет (увеличивается поэтапно до 15 лет).
2. Ведомственные награды в различных сферах трудовой деятельности и регионах отличаются разнообразием. Поэтому одна и та же награда-поощрение могла служить основанием льготы в одном регионе и не действовать в другом.

С середины 2015 года стал обсуждаться законопроект, подготовленный Минтруда. Основные направления проекта — совершенствование способов соцподдержки, главенствование принципов адресности и нуждаемости.

Для устранения расхождений, установления единых предписаний был разработан в декабре 2015 года Федеральный Закон №388. Он внес поправки в пункт 1 статьи 7 Закона №5.

Изменения затронули главное — требования к получателям общероссийского ветеранского титула:

• поставлены рамки минимального стажа;
• даны комментарии по перечню наград, в том числе ведомственных.

Требования закона ФЗ №5 о ветеранах труда (вследствие поправок 388-ФЗ):

• 25 лет (труженикам-мужчинам), 20 (женщинам) — минимальный стаж при рассмотрении обращения о присуждении звания «ветеран труда»;
• госнаграды уровня СССР, РФ, Президента РФ, ведомственные поощрения за отличия в труде.

Награждения ведомств рассматриваются:

• если учреждены федеральными государственными органами под контролем Правительства РФ;
• в совокупности с 15-летним стажем (из 20-25 лет общих) в той трудовой сфере, ставшей инициатором награждения.

Исключение сделано для граждан, имеющих значки отличия ведомств, которые получены до 30.06.2016 г., — сохранено право на ветеранство при соответствии по стажу.

Условия для лиц, которые трудились в ВОВ будучи несовершеннолетними, остались прежними (35-40 лет работы — женщины и мужчины соответственно).

Вследствие нововведений были откорректированы региональные нормативные акты, регулирующие систему присвоения ветеранства.

Льготы ветеранам-труженикам

Несколько статей ФЗ-5 изначально были посвящены социальной поддержке ветеранов разных групп (ВОВ, инвалидов войны и т.д.). 13 статья излагала направления помощи, общие для льготников. Статьи 22 и 23 освещали полный перечень преференций ветеранам труда, военным, сотрудникам госслужбы.

Первая редакция статьи 22 ФЗ-5 ветеранам труда предлагала льготы широкого перечня:

• бесплатный проезд любым внутригородским транспортом независимо от местожительства льготника;
• пригородный и междугородний автотранспорт согласно положениям регионального законодательства;
• предоставление билетов на железнодорожный и водный транспорт (пригородного назначения) со скидкой в половину стоимости;
• 50-процентная уступка (по нормативам жилплощади и потребления ресурсов) на ЖКХ-услуги с учетом иждивенцев; радиоточку, телефон, телеантенну, топливо;
• 30-дневный отпуск без содержания ежегодно;
• протезирование зубов (бюджетные материалы) без взимания платы;
• бесплатную медпомощь (государственные клиники);
• сохранение права на улучшение жилищных обстоятельств даже после прекращения трудовых отношений, участие в приватизационных мероприятиях, акционировании предприятий.

Современная трактовка 22 статьи содержит единственное указание — меры соцподдержки обуславливаются субъектами Федерации.

Конкретных выражений преференций, количественных аргументов послаблений федеральный закон не приготовил. Полномочия переданы региональным властям ФЗ-122, который россияне назвали законом о «монетизации льгот».

Закон, подписанный Президентом РФ 22 августа 2014 г., был направлен на разграничение полномочий между госструктурами, попутно разделил льготников на федеральных и региональных. Федеральным льготополучателям часть натуральных преференций заменили денежным эквивалентом — доплатой к пенсии ЕДВ.

Одни субъекты РФ заменили денежными выплатами привилегии полностью, другие отказались от нововведений или внедрили смешанную систему.

С 2005 года утратила силу 23 статья, обозначавшая равные привилегии ветеранам-военным, признанным труженикам, сотрудникам ОВД, прокуратуры, юстиции, судебных органов.

№122-ФЗ ввел ст. 23.1, которая стала содержать перечень федеральных льготников, имеющих право на ЕДВ (ввиду монетизации — замены натуральных уступок денежным эквивалентом). Ежемесячные выплаты установлены твердой суммой и индексируются каждый год (например, 2017 г. — индексация с коэффициентом 1,054, 2019 г. — 2,5% с февраля).

Ветераны труда права на ЕДВ по ФЗ не имеют, так как отнесены к региональным льготополучателям. Однако областные, республиканские и краевые средства соцподдержки предусматривают такой вид помощи на местном уровне.

С этого же года введена статья 23.2. Ее положения направлены на регулирование обеспечения способов соцпомощи, касающихся оплаты жилпомещений, коммунальных услуг и предоставления жилья в виде федеральных субвенций.

Современная редакция на 1.01.2019 г. указывает, что это касается ветеранов-пенсионеров других категорий (инвалидов войны, боевых действий, ВОВ), обладателей трудовых ветеранских удостоверений исключает.

ФЗ о ветеранах труда ст. 22 и 23 не обозначает льготы в 2019 году заслуженным труженикам.

Таким образом, закон о ветеранах труда с изменениями на 2019 год говорит, что соцобеспечение обладателей ветеранского удостоверения по новым правилам целиком зависит от нормативных актов региональных правительств.

Региональные ветераны труда

Федеральный закон о ветеранах труда (№ 5) 4 пунктом статьи 7 позволил ввести регионам дополнительные уступки пожилым людям по части присвоения льготного статуса.

Правительствами некоторых субъектов Российской Федерации разработаны административные регламенты, предполагающие выдачу гражданам ветеранских удостоверений, в которых наименование статуса содержит название области, края (например, «ветеран труда Оренбургской области»).

Эта привилегия расширяет список возможных кандидатов, так как критерии к заявителям снижены по сравнению с федеральными предписаниями.

Чаще всего требуется:

• установленное количество лет работы на территории области, республики;
• награды-поощрения признаются ведомственные любого уровня;
• награждения могут вовсе отсутствовать, если человек выработал стаж 38-50 лет.

Социальные привилегии трудовым ветеранам-пенсионерам одинаковы, если льготники общероссийского и регионального уровней проживают в одном населенном пункте. Уровень присвоения статуса значения не имеет.

Российские законы подвергаются изменениям с течением времени. ФЗ №5 действует больше 20 лет. За этот период многие привилегии исключены из законодательных норм, полномочия по обеспечению других переданы иным участникам госсистемы. Россия — федеративное государство, поэтому ее субъекты вправе издавать собственные нормативные акты с целью поддержки пожилых людей, посвятивших свою жизнь многолетнему труду. Человеку, который решил стать соискателем почетного ветеранского титула, рекомендуется обратиться в территориальные госструктуры (соцзащита, МФЦ) за разъяснениями о действующих преференциях и порядке присвоения звания.

Статья 22 федерального закона о ветеранах труда 2019

Если человек много лет добросовестно исполняет служебные обязанности, ему может быть присвоено звание ветерана труда. Это официальный статус, который подтверждается выдачей соответствующего удостоверения и награждением государственными знаками разного уровня. Статус дает право и на получение ряда привилегий.

Присвоение почетного звания регламентирует статья 22 Федерального закона «О ветеранах труда». Здесь отражен регламент его получения. В 2005 году полномочия по определению статуса были предоставлены местным исполнительным властям.

О существующих социальных льготах, о надбавке к пенсии, которые могут получить ветераны труда, а также о мерах дополнительной поддержки и поговорим далее.

Льготы пенсионерам в социальной сфере

Льготы согласно статье 22 ФЗ «О ветеранах труда» в 2019 году предполагают предоставление ежемесячной прибавки к пенсии. Ее размер составляет 495 руб. При этом региональные власти обладают правом изменять эту сумму и предоставляют собственные льготы. Дополнительно предоставляются субсидии. Перечень затрат, на которые они распространяются, также устанавливается местными властями.

На федеральном уровне установлены следующие преференции:

• упрощение налогообложения;
• бесплатное использование городского транспорта;
• финансовая помощь при протезировании;
• оплата части стоимости услуг ЖКХ;
• предоставление санаторного обслуживания на льготных условиях.

Большинство регионов сохраняет перечень. В ряде субъектов устанавливают дополнительные преференции. Лицо может получать их, выйдя на пенсию. Чтобы воспользоваться госпомощью, пенсионер обязан обратиться в отделение соцобеспечения.

Надбавка к пенсии в зависимости от региона

На практике можно столкнуться с ситуацией, когда пенсия ветерана ниже прожиточного минимума. В этом случае назначается социальная доплата. Федеральные средства не используются. Ее начисляет местное правительство.

Пенсионер имеет право отказаться от пакета льгот. В этом случае их монетизируют. В результате предоставляется прибавка к пенсии. Чтобы была выдана денежная компенсация, потребуется посетить отделение соцзащиты и написать соответствующее заявление.

Действие выполняется один раз.

Монетизировать можно работы социального уровня. Так, можно получить возмещение за санаторное лечение, транспортные расходы и медикаменты. Субъект имеет право установить дополнительные надбавки и компенсации.

Так, пенсионеры Москвы могут рассчитывать на следующие льготы:

• дополнительная выплата в размере 247 руб., которая регулярно индексируется;
• бесплатное использование городского транспорта и пригородных электричек;
• бесплатное санаторное лечение при наличии показаний (проезд оплачивается в обе стороны);
• оплата стационарного телефона;
• 50% от стоимости коммунальных платежей с учетом социальных норм.

Периодически перечень льгот претерпевает изменения. В него вносятся коррективы и новые пункты.

Льготы по налогообложению

Преференции доступны и по налогообложению. Перечень льгот зафиксирован в НК РФ. Он складывается из федеральных и региональных преференций.

В перечень льгот входят:

• Возможность получения имущественного вычета. Начисляется за прошедшие 3 года с даты покупки квартиры или выплаты процентов по ипотеке. Вычет предоставляется с 2 и 3 млн рублей соответственно.
• Право не платить налог на недвижимость.
• НДФЛ не взимается с пенсионных отчислений, затрат на санаторное лечение и с материальной помощи организации.
• Ряд регионов устанавливает льготы по транспортному и земельному налогу. В ряде ситуаций налоги могут быть снижены до минимально возможного размера.

Дополнительная поддержка

Ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах труда» предусматривают возможность получения дополнительной помощи. Так, во власти регионального правительства принятие решения о сохранении за гражданином жилищной очереди на предприятии. Такие пенсионеры обладают правом принимать участие во всех оздоровительных и культурных мероприятиях организации, в которой ранее работали.

Работодатель имеет право продолжать поддерживать ветерана труда. Такая возможность зафиксирована на федеральном уровне. Компания может предоставить прибавку к пенсии или взять на себя пожизненное содержание бывших сотрудников, оставшихся одинокими. Если размер ежемесячной прибавки не больше 4000 руб., она не подпадает под налогообложение.

Сегодня на региональном уровне выполняется сворачивание ранее существовавших программ поддержки ветеранов. Однако надбавки к пенсии и помощь в оплате коммунальных услуг продолжают осуществляться.

На практике пенсионеру, претендующему на получение звания, могут отказать в его присвоении по ряду причин.

Нужно составить официальную жалобу, приложив документы, подтверждающие точку зрения гражданина. Полный пакет документации ветеран направляет в соответствующие инстанции. Здесь выполняется их проверка.

• Скачать федеральный закон о ветеранах

Федеральный закон «О ветеранах» 2019. ФЗ 5 о ветеранах с последними изменениями

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-60-72 (добавочный 784). Это быстро и бесплатно!

П.1 ст.16 ФЗ о ветеранах перечисляет льготы, полагающиеся ветеранам, которые принимали участие в боевых действиях.

Такими являются:

• социальные льготы и денежное пособие;
• жилая площадь за счет средств бюджета государства категориям граждан, которые указаны в перечне учета до 01.01.15 года. В ином случае вопрос жилья решается в соответствии с ЖК РФ;
• льготы при оплате затрат на коммунальные выплаты на 50% (выплаты на капитальный ремонт, за наем и т. п.);
• ремонт телефонных сетей в квартире;
• льготы в случае вступления в разные общества, хозяйства и союзы;
• в новой редакции было добавлено право на бесплатное обслуживание в больницах, в которых гражданин находился на учете еще до выхода на пенсию;
• медицинские технологии (например, протезирование) предоставляются бесплатно или за них выплачивается компенсация;
• дополнительный оплачиваемый отпуск, в случае принятия внутренних правил о подобных льготах работодателем;
• привилегии при использовании услуг госучреждений, транспортные и другие льготы, предусмотренные законодательством о ветеранах боевых действий;
• профессиональное повышение квалификации, которое оплачивается за счет компании, где трудоустроен гражданин.

Ст. 16 п. 1 ФЗ о ветеранах также предусматривает льготы по НДФЛ.

При выходе на пенсию гражданин оставляет за собой членство в сообществе по последнему рабочему месту. Гражданин вправе улучшить существующие квартирные условия, имеет право на посещение социально-бытовых и культурно-просветительских заведений, участие в бизнес деятельности либо приватизации организации.

Обратите внимание: на некоторые из представленных выше льгот могут рассчитывать члены семьи ветерана боевых действий, но только при условии, что они проживают вместе с льготником.

Социальная поддержка ветеранов труда

В ФЗ о ветеранах труда ст. 22 также устанавливает льготы для определенной категории граждан. В нем закреплен перечень определенных условий, направленных на обеспечение достойной жизни лицам, которые обладают отличиями и достижениями в трудовой сфере.

Льготы, полагающиеся ветеранам, вправе получить любое лицо, имеющее подобный статус.

В обозначенном выше законе указаны:

1. дополнительное медицинское обслуживание;
2. возможность использовать сервис медицинских организаций государственного и муниципального уровня, поликлиник, в которых они состояли в период работы;
3. предоставление и восстановление зубных протезов.

Эти виды услуг предлагаются на безвозмездной основе в лечебно-профилактических муниципальных либо госучреждениях по месту прописки. Ежегодные отпуска в подходящее для гражданина время и дни отдыха без удержания зарплаты на срок до одного месяца на протяжении одного года.

Транспортные послабления для ветеранов-пенсионеров

Бесплатный проезд на пригородных автобусах или электричках предусматривается в любом месте, независимо от места жительства гражданина. В загородной местности данное правило распространяется на все разновидности автотранспорта, однако также за исключением такси.

Ветеранам на пригородном, водном и дорожном транспорте предоставляется скидка в полцены. Она является сезонной.

Обратите внимание: транспортные скидки на билеты предоставляются на все разновидности дорожного автотранспорта, кроме такси.

Жилищно-коммунальные льготы ветеранам

Ст. 20 также предусматривает, что ветераны трудовой деятельности получают пятидесятипроцентную скидку при оплате общей жилой площади занимаемых помещений.

Такая же привилегия распространена и на членов семьи при условии совместного проживания. Льготы могут использовать также и ветераны труда, которые занимают жилплощади в сооружениях государственного фонда, а также приватизированные помещения.

Им предоставлена скидка в полцены на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе:

• горячего/холодного водоснабжения;
• канализационной системы;
• очистки отходов;
• водоотведения;
• света;
• отопления;
• газификации;
• абонентской платы за использование услуг связи и прочих сервисов.

Ветераны труда, живущие в зданиях без централизованного отопления, получают скидку в полцены на покупку топлива и его доставку в рамках определенных квот. Оплата ЖКХ по льготным тарифам производится гражданами, которые проживают в помещениях независимо от типа жилого фонда.

Важно! Для бывших сотрудников спецслужб, военной госслужбы, учреждений Минюста, судебной инстанции, прокуратуры по достижению пенсионного возраста предусматривается право на пользование льготами, которые соответствуют тем, что предусмотрены для ветеранов труда.

ФЗ о льготах ветеранам труда на федеральном уровне

Каждый ветеран труда может воспользоваться назначенными ему льготами. Однако, перечень доступных привилегий зависит от того, какую категорию льготников он представляет: регионального или федерального значения.

Финансирование госпрограммы по федеральным льготам осуществляется за счет госбюджета.

ФЗ о льготах ветеранам труда в 2019 году на федеральном уровне предполагает:

1. возможность безлимитного проезда на любых видах общественного автотранспорта между населенными объектами по всей России;
2. гражданам, которые обладают статусом ветерана труда, однако при этом все еще продолжающим свою трудовую деятельность, представляется возможность выбора времени своего отпуска каждый рабочий год, к тому же отпускной период может длиться до 30 суток, оплачиваемых по всем стандартам;
3. бесплатная консультация с врачом при посещении государственного медучреждения, здесь ветеранам безвозмездно могут сделать и поставить зубные протезы, но только из стандартных материалов;
4. осуществление бесплатного медобслуживания в госорганизациях.

Для получения определенных льготных бонусов не требуется производить их оформление. Будет достаточно предъявить удостоверение ветерана, чтобы получить их в полном размере.

Монетизация льгот ветеранов

В соответствии с ФЗ «О монетизации льгот ветеранам труда», граждане РФ, которые имеют звание, обладают правом на льготы.

В законе о монетизации указано, что данный статус, а значит и субсидии, полагаются следующим группам граждан:

• лицам, которые до 22.06.1941г – начала Великой Отечественной Войны – уже работали, но их возраст не достиг 18 лет;
• лицам, рабочий стаж которых установлен российским законодательством: мужчины должны работать не меньше 40 лет, женщины – не меньше 35;
• обладателям различных наград, которые были получены ими в СССР или в Российской Федерации за всевозможные заслуги перед Отечеством.

Данный перечень лиц, имеющих право на льготы, является закрытым.

Специальные гарантии для пенсионеров-ветеранов

Законодательством о монетизации для тех лиц, которые считаются ветеранами труда, предусмотрены дополнительные специальные гарантии.

Они распространены на такие разновидности льгот как:

• ежемесячные взносы из городского госбюджета, если их проведение не происходит на федеральном уровне;
• скидки и прочие материальные компенсации на приобретение фармацевтических препаратов;
• осуществление льгот по соцкарте пенсионера, по которой ветераны труда имеют возможность приобретать продукты в продовольственных магазинах.

Важно! Карта позволяет получить пятипроцентную скидку от общей стоимости покупки.

В конце можно отметить, что принятые правительством поправки в законодательстве Российской Федерации направлены на то, чтобы облегчить жизнь ветеранам боевых действий и ветеранам труда.

Статья 22. Меры социальной поддержки ветеранов труда

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Установленные социальные льготы

Льготные категории граждан, имеющих установленный трудовой стаж, могут рассчитывать на ежемесячную прибавку к пенсии в сумме 495 рублей.

При этом региональное правительство обладает полномочиями изменять сумму, а также добавлять в перечень льгот свои положения. Кроме денежной выплаты, ветераны получают субсидии на различные затраты, устанавливаемые местными властями.

По федеральным установкам, льготная категория граждан может рассчитывать на следующие социальные субсидии:

• пользование городским транспортом без оплаты;
• оплата половины стоимости ЖКХ;
• льготное обслуживание при протезировании;
• санаторное обслуживание;
• льготы по налогообложению.

В большинстве регионов эти и дополнительные льготы назначаются при выходе на заслуженный отдых. Выйдя на пенсию, имея установленный законом трудовой стаж, пенсионеры обращаются в отделение социального обеспечения для получения звания и причитающихся по этому поводу льгот.

Кого касается

Любой документ необходимо правильно разбирать, чтобы не ошибиться в его трактовке. Начнем с того, что Закон «О ветеранах» (ст. 20 в том числе) поэтапно описывает, какие льготы и преференции положены определенным категориям граждан.

И прежде всего, они выявляются. То есть, в тексте указываются конкретные параметры, по которым выявляются люди, подпадающие под действие этого документа. Из названия явствует, что это ветераны ВОВ. Но это всего лишь общее название.

К ветеранам причисляют и тех, кто воевал, людей, участвовавших в партизанском движении, работников тыла и еще множество других. Причем у каждой категории свои права, которые конкретизирует Закон «О ветеранах». Ст.

20 указанного документа выделяет из общего числа некоторые категории. А именно она говорит о гражданах, которые:

• Трудились в тылу в период ВОВ (с 22 июня 1941 по 9 мая 1945). Стаж их должен составлять не менее полугода. В список не включаются люди, проживавшие на временно оккупированных фашистами территориях.
• Граждане, имеющие награды за самоотверженный труд во время ВОВ.

Получается, что под действие ст. 20 закона о ветеранах ВОВ подпадает всего две категории.

Смысл документа

Текст изучаемой статьи короток. В нем говориться о том, что социальная защита, обозначенных выше, категорий льготников перекладывается на властные органы соответствующих субъектов федерации.

То есть, правительство РФ не отвечает за те льготы и услуги, которые в соответствии с законом получают другие ветераны ВОВ. Вопрос этот не только финансовый. Дело в том, что Россия – страна очень большая. В каждом субъекте свои проблемы и возможности.

Кроме того, население тоже распределено неоднородно, в том числе и ветераны. Где-то людей, на которых распространяется Закон «О ветеранах», ст. 20 в том числе, больше, в других регионах их проживает единицы. Разнятся и цифры, отражающие средний уровень доходов.

Какие положены льготы ветеранам труда, изменения в 2019 году

В России уважают и чтят многолетний труд граждан, поэтому при наличии определенного стажа работы и наград, эти люди могут рассчитывать при выходе на пенсию на получение целого ряда льгот. Такие льготы лицам, относящимся к ветеранам труда, предоставляются на основании норм законодательства федерального или регионального значения.

Федеральные и региональные льготы для ветеранов труда: есть ли различия?

Положения нормативных актов РФ устанавливают, что ветеранами труда являются граждане, у которых имеется значительный трудовой стаж и определенный перечень наград:

• Для женщин стаж работы для получения ветерана должен составлять не менее 35 лет, для мужчин – не мене 40 лет.
• Лица, которые начали осуществлять свою трудовую деятельности во время ВОВ в возрасте до 18 лет.
• Лица, у которых имеются ордена, медали, грамоты, награды, почетные звания, выдаваемые и присваиваемые как во времена СССР, так и России.

Оформить льготы ветеранам труда лицо сможет при выходе на пенсию. Важен при установлении ветерана труда также статус пенсионера – работающий или неработающий. Данное звание пенсионер может получить и на пенсии, если он наберет необходимое количество лет стажа.

Внимание! Большая часть льгот, которые предоставляются ветеранам труда, устанавливаются федеральными нормами права. Действуют эти льготы на территории всей страны, в каждом ее регионе.

Примерами таких льгот могут быть льготы на проезд на транспорте, компенсация части коммуналки, частичное финансирование протезирования и лечение ветеранами зубов в государственных учреждениях и т.д.

Для работающих ветеранов труда законодательство России предусматривает возможность оформления отпуска в удобное время, или же получение отпуска за свой счет на период до 30 дней.

Кроме федеральных льгот, ветераны труда могут рассчитывать на региональные, которые предоставляются субъектами федерации. Они действуют только в пределах определенного региона, который принял соответствующие нормативные акты.

Перечень льгот в соцпакете определяется каждым субъектом самостоятельно исходя из имеющихся у него возможностей.

К ним, например, можно отнести:

• льготы при приобретении билетов на пригородный транспорт;
• оплату услуг телефона;
• доплаты от региона;
• санитарно-курортное лечение и т.д.

Изменения в 2019 году

В этом году не предусмотрено расширение перечня льгот, которые предоставляются ветеранам труда. Кризисные явления в экономике России вынуждают власти планировать их сокращения. Однако, данные мероприятия не будут проводиться в этом году.

Также в 2019 году была проведена индексация пенсий ветеранов труда. В связи с этим прошло повышение прожиточного минимума пенсионеров и увеличение доплат до установленного размера.

С этого года начала действовать пенсионная реформа, согласно которой произойдет постепенное повышение пенсионного возраста. Правительством были приняты нормы, что льготы ветераны труда смогут воспользоваться уже даже при достижении предпенсионного возраста, не выходя на пенсию.

Категории федеральных льгот:

Этот перечень льгот предоставляется согласно законам России:

Скидки на оплату ЖКУ

Все ветераны труда могут обратиться за получением от государства компенсации расходов на коммунальные платежи.

К компенсируемым расходам относится квартплата, услуги ЖКХ (газ, электроэнергия (Мосэнерго), водоснабжение и канализация, отопление, вывоз мусора и иных отходов, капитальный ремонт).

Компенсационный характер этих льгот предполагает, что ветераны труда должны сначала оплатить расходы на коммуналку, а потом государство возвращает часть оплаты, если органы получают от поставщика услуг (например, Мосэнергосбыт) подтверждение поступления средств.

Транспортные льготы

Законодательство предусматривает возможность оформления ветераном труда проездного билета по сниженной стоимости (например, 50%) на городской транспорт.

Для приобретения ветеран труда должен обратиться к поставщику и предъявить ему удостоверение, дающее право на получение льготы. Возможно оформление компенсационных выплат.

Для обычных же ветеранов труда данная льгота может предоставляться в рамках регионального законодательства.

Медицинские преференции

Льготы, которые ветераны труда, могут воспользоваться в сфере медицины представлены в возможности получения ряда услуг государственных медучреждений, в также ряда медицинских лекарств.

Услуги предоставляются в поликлиниках и больницах, располагающих по месту проживания ветерана труда. Данная льгота не распространяется на услуги платных кабинетов и клиник.

При получении бесплатного протезирования, важно помнить, что льгота не включает протезы из драгоценных металлов, металлокерамики и т.д.

По показаниям и направлению от врача ветерану труда может предоставлять санитарно-курортное лечение и бесплатный проезд к данному пансионату.

Внимание! Однако, проезд к месту может осуществляться на бесплатной основе только железнодорожным транспортом. Данная льгота предусматривается нормами регионального законодательства.

Если ветерану позволяет здоровье, он может продолжать работу на предприятии. При этом ему будет положено несколько льгот.

Так, основной трудовой отпуск он может получать в то время, когда он пожелает. Кроме этого, руководство по заявлению должно предоставлять 30 дней в году отпуска без сохранения оплаты.

Какие льготы могут предоставляться на региональном уровне?

Нормативные акты, принимаемые субъектами федерации, могут определять региональные льготы (т. е. которые действуют только в данном регионе) ветеранам труда.

Скидки на услуги телефонии

Российское законодательство не содержит права ветеранов труда на льготы за использование телефонной связи.

Они могут быть установлены непосредственно компанией, которая предоставляет телефонные услуги, либо региональными и муниципальными властями. В обычных условиях ветерану придется оплачивать подключение и использование стационарного телефона в полном объеме.

Санаторно-курортное лечение

Некоторые ветераны считают, что льгота на санаторное лечение представляет собой возможность бесплатно поехать в санаторий.

Но это верно только частично. Бесплатная путевка положена только тем, у кого есть заболевание, какое лечат в данном санатории.

Выдача путевок льготникам происходит по следующим правилам:

• Денежные средства на оплату лечебных мероприятий выделяются из бюджетных средств;
• Для подтверждения права на получение льготной путевки необходимо иметь при себе подтверждающие документы, а также направление на лечение от врача;
• На руках должен быть отрывной талон, при помощи которого подтверждается использование средств по назначению.

Внимание! Помимо самой путевки, льготник также может претендовать на возврат стоимости проезда к месту лечения и оттуда домой.

Для ветеранов труда установлены следующие налоговые послабления:

1. Освобождение от перечисления налога на недвижимое имущество;
2. Освобождение от уплаты НДФЛ по следующим денежным поступлениям:
   • Пенсии и другие средства, выплачиваемые государством;
   • Зарплата при трудоустройстве, если она не превышает 4000 рублей за год;
   • Оплата лечения в санатории, которая была произведена из собственных средств.
3. Остатки по имущественным вычетам при приобретении жилья можно перенести на предыдущие годы. Так, при оформлении вычета он охватывает 3 предшествующих налоговых периода.
4. Льготы по налогам на землю и транспорт. Ставки по указанным налогам региональные власти определяют самостоятельно. Транспортный налог может предусматривать пониженную ставку налога либо на 100% освобождение от оплаты. При этом послабление может предоставляться по одному автомобилю, у которого мощность двигателя не превышает 100 л.с. По земельному налогу может быть введено послабление в виде 10000 рублей стоимости необлагаемой налогом земли.

Внимание! Если ветеран не использовал вовремя льготу, то получить за нее компенсацию нельзя. С другой стороны, если ветеран имеет право на сниженный налог, но при этом он все время оплачивал его в размере 100%, он может подать заявление в налоговый орган о возврате излишне выплаченных денежных средств.

Муниципальные власти могут разрабатывать в регионе программу по улучшению условий проживания ветеранов труда. Обычно это выражается в получении нового муниципального жилья, либо в выдаче специальной субсидии.

Размер субсидии определяется исходя из количества граждан, нуждающихся в улучшении, а также стоимости квартир в этом регионе.

Монетизация льгот по решению региональных властей

Ветеран имеет право произвести монетизацию льгот в том случае, если он по какой-то причине не может пользоваться всеми предоставленными ему социальными услугами. При этом право на получение компенсации отменить нельзя, поскольку это также будет нарушением закона.

В результате, в некоторых регионах можно оформить получение денежного эквивалента предоставленной льготы.

Для оформления монетизации ветерану труда нужно выполнить следующие действия:

• Подать заявление на монетизацию путем посещения ПФР лично, либо использования личного кабинета на сайте фонда, портала Госуслуги;
• При посещении предъявить документ, устанавливающий личность, и подтверждение звания «Ветеран труда»;
• ПФ производит рассмотрение документов и в течение 1 месяца выносит свое решение.

Монетизации подлежат только строго определенные льготы:

• Передвижение на общественном транспорте;
• Приобретение медицинских препаратов;
• Получение лечения в муниципальных медучреждениях;
• Получения лечения и протезирования зубов в муниципальных стоматологиях;
• Оплата услуг ЖКУ;
• Оплата за использование жилплощади;
• Оплата путевки на лечение в санаторных учреждениях.

Важно! Поскольку каждый регион устанавливает свой перечень льгот и сумму выплат, эти показатели для разных городов могут отличаться.

Полная отмена льгот ветеранам труда, о которой ходили слухи, не произошла. Однако некоторые изменения в данной области на региональном уровне все же были введены в действие.

Так, льготы ветеранам труда в Москве и области в 2019 году поменялись следующим образом:

• Произошла отмена бесплатного проезда на общественном транспорте. Исключение составляет только оплата поездки в медучреждение за получением компенсационной выплаты. Чтобы компенсировать данные затраты, необходимо будет написать заявление и приложить справку из поликлиники.
• Производится выдача социальных карт, при использовании которых можно получить льготы на отдельные товары и услуги;
• Ветеранам назначаются доплаты, сумма которых определяется в индивидуальном порядке;
• Установлена процедура, при помощи которой будет производиться расчет скидки при покупке билетов на поезд.

В Санкт-Петербурге произведены следующие изменения в льготах:

• Установлена процедура расчета скидки при приобретении железнодорожных билетов;
• Льготы на проезд на общественном транспорте сохранены.

В Ростовской области изначально планировалось отменить бесплатный проезд, но добавить выплату компенсации в размере 322 рубля. Однако по этому вопросу разгорелись ожесточенные споры и было принято решение льготы на проезд сохранить.

В целом, отмены льгот для ветеранов труда не произошло. Однако региональные власти продолжают пересматривать виды льгот и размеры причитающихся выплат.