Проводки бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

Бухгалтерия в бюджетной организации для начинающих

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: как правильно вести, чем отличается от коммерческого учета, как правильно формировать отчетность. Из данного материала вы узнаете все нюансы работы с бюджетными поступлениями, правила отражения операций в проводках и особенности сдачи отчетов.

Бухгалтерский учет в коммерческих и государственных организациях имеет общую основу, общие принципы и законодательную базу. Но есть и различия: бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях отличается методами, которые используются при формировании счетов и проводок. Работа с государственными деньгами – ключевой фактор, порождающий различия в методике.

Бухгалтерский учет в государственных учреждениях основан на работе с бюджетной сферой b имеет дополнительные нормативно-правовые акты (не применимые к коммерческим организациям) и требования к отчетности. В бюджетной сфере ведется тотальный контроль за всеми операциями. Это необходимо учитывать при организации отчетности.

Организация бухгалтерского учета в бюджетных организациях

Не каждое некоммерческое учреждение можно назвать бюджетным, в законе выделено порядка 30 разных форм некоммерческих учреждений.

Точно также не каждое государственное или муниципальное учреждение является бюджетным – существуют автономные, казенные и, собственно, бюджетные организации (Закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Разница проявляется в нюансах — методы работы, задачи, способы финансирования и т.д. В данном материале речь пойдет строго о бюджетных компаниях.

Госпредприятия имеют различия, которые выражаются в методах работы с поступающими от государства и собственными средствами.

В частности, казенные предприятия не могут распоряжаться полученной от коммерческой деятельности (в разрешенных по закону объемах и формах) прибылью в своих целях, они обязаны отдавать их в счет дохода государства.

Это не касается других форм. Бухгалтерский учет в казённых учреждениях должен учитывать этот фактор.

При работе с документами и бухгалтерией следует понимать, чем бюджетники отличаются от прочих форм организации государственного предприятия. 

Бюджетное учреждение (бюджетная государственная организация) – это некоммерческая организация, созданная РФ или ее субъектом для оказания услуг (обслуживания) населения. Основная сфера работы — образование, медицина, культура и досуг и т.д.

Такое предприятие на государственные деньги оказывает услуги или производит работы по заказу государственных органов. Источником средств могут быть различные субъекты РФ.

Основная задача бухгалтерского учета в бюджете – точное отражение передвижений и расходования полученных от государства денег. 

Бюджетное учреждение по закону может вести коммерческую деятельность, доход от которой используется на собственные нужды. Однако основной источник финансирования – государственные и муниципальные субсидии. Коммерческая составляющая строго контролируется и не может превышать определенный процент от общего дохода.

Учреждение причисляется к бюджетной форме на основании решения уполномоченного органа, а также на основании учредительной документации, где указана форма организации.

Бюджетный учет – единая государственная упорядоченная система сбора, обработки (регистрации) и обобщения информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов РФ и ее субъектов.

Термин «бюджетный учет» часто применяется в отношении бюджетных учреждений, но это не совсем верно. Согласно закону бюджетный учет ведут казенные госучреждения, а вот остальные занимаются бухгалтерским учетом.

Эти понятия не следует смешивать, так как существует различие в методах работы.

План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений

План счетов (ПС) – полный перечень используемых при работе с бухгалтерской отчетностью в бюджетной организации счетов.

Перечисленные счета используются для учёта бюджетных и внебюджетных источников финансирования. ПС для государственной компании существенно отличается от аналогичного в коммерческих организациях, на это следует обратить особое внимание.

Правила работы со счетами описаны в Инструкциях 157н и 174н.

Сервис по составлению учетной политики и плана счетов

Особенности формирования плана счетов бюджетного учреждения

Номер каждого счета в рамках ПС состоит из двадцати шести разрядов и формируется по следующей схеме: 1-17 – классификатор поступления (и выбытия) денежных средств, 18 – вид деятельности организации, 19-21 – код синтетического счета ПС, 22-23 – код аналитического счета ПС, 24-26 — код классификации операций сектора государственного управления (вид поступления).

В номер счета ПС включен код классификации, который позволяет проводить мониторинг передвижения государственных денег.

План счетов бухгалтерского учета содержит порядка двух тысяч доступных счетов, однако на практике бухгалтеры пользуются далеко не всеми.

Для текущей деятельности предприятие разрабатывает собственный ПС, в который входят только те счета, которые необходимы в процессе работы.

В работе учреждения активно используются счета, входящие в следующие группы:

• Нефинансовые активы. Основные средства учреждения, его нефинансовые активы. План счетов бухгалтерского учета бюджета, в отличие от ПС коммерческих организаций, содержит отдельный счет для вложений в материальные запасы.
• Финансовые активы. Операции с депозитами, акциями, ценными бумагами и т.д. Здесь же – работа с дебиторскими задолженностями.
• Обязательства. Расчет со сторонними поставщиками и подрядчиками, операции по работе с кредиторами.
• Финансовый результат. Информация о финансовых итогах деятельности учреждения: доходы-расходы, годовые итоги и т.д.
• Санкционирование расходов. Учет государственных вливаний и обязательств.

Обращаем ваше внимание, что закон разрешает органам государственной власти и другим уполномоченным органам введение дополнительных разрядов в код аналитического счета ПС в случаях, когда это необходимо внутренним пользователям для работы.

Счета в плане счетов бухгалтерского учета бывают двух видов: активные (учет движения активов предприятия) и пассивные (учет источников формирования и движения средств предприятия).

Проводки в бухгалтерском учете бюджетного учреждения

Проводки в бухгалтерском учете бюджетного учреждения составляются на основании правил, представленных в инструкции к единому плану счетов. При составлении проводок необходимо руководствоваться общими правилами бухучета, применяемыми для всех типов организаций. 

Нормативные документы и стандарты бухгалтерского учета в 2019

Бухгалтерский учет в бюджете строго контролируется законодательством.

Основные положения и требования к бухучету содержатся в Федеральном законе №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Этот документ формирует правовую основу, на которую должен опираться бухгалтер при работе со счетами.

При ведении учета нужно ориентироваться на Федеральные стандарты бухучета.

Справочник по Федеральным стандартам

Единый план счетов для госучреждений описан в Инструкции 157н, а именно для бюджетных учреждений в Инструкции 174н.

Также бухгалтерский учет в бюджете должен принимать во внимание прочие нормативно-правовые акты, уточнения, письма и инструкции, выпускаемые государственными и муниципальными органами, уполномоченными работать с бюджетными средствами.

Требования к ведению бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

В своей работе бухгалтер должен опираться на общие принципы и задачи бухгалтерского учета и учитывать особенности бюджетной сферы.

К ним относятся необходимость вести контроль за точным исполнением утвержденного бюджета, проведение мероприятий по поиску дополнительных доходов, а также необходимость учитывать отраслевые особенности.

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях имеет более сложную систему методов и более высокий уровень контроля точности.

Общие правила ведения бухучета должны учитывать следующие принципы: законность, правильность, осмотрительность, достоверность, независимость, постоянство, доступность, уместность, сопоставимость, превосходство формы над содержанием, своевременность, денежные измерители (ФЗ № 402). Помимо этого, бухучет в бюджете должен учитывать принципы и правила работы с бюджетными деньгами.

Задачи бухгалтерского учета в бюджете:

• Формирование и предоставление контролирующим органам полных и достоверных данных о состоянии активов и движении средств на предприятии (как государственных средств, так и полученных от коммерческой деятельности);
• Своевременное предоставление необходимой (и точной) информации о ходе выполнения плана по доходам и расходам бюджетных средств;
• Своевременное предоставление необходимой (и точной) информации о ходе исполнения сметы расходов, участвующих в исполнении государственного бюджета.

Основные требования к бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях:

• Учет должен вестись только в национальной валюте (рублях);
• Учет ведется постоянно с момента регистрации предприятия;
• аналитического отчета должно соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета;
• Каждая хозяйственная и инвентаризационная операция должна подлежать обязательной регистрации.

Под учет попадают все хозяйственные операции, имущественные объекты и обязательства компании.

В бухгалтерском учете в бюджетных учреждениях важна своевременность: все операции должны вовремя быть зарегистрированы и отражены.

Ответственность и штрафы. С 9 июня для учреждений госсектора ввели специальные штрафы за искажение бухгалтерской и бюджетной отчетности. Президент подписал Закон от 29.05.2019 № 113-ФЗ, который внес поправки в статью 15.15.6 КоАП. Размер штрафа зависит от процента искажения отчетных показателей.

Бюджетный учет: чем бухучет «бюджетников» отличается от «коммерческого» бухучета

Случаи, когда бухгалтер, меняя работу, переходит из коммерческой структуры в бюджетное учреждение и наоборот, не так уж редки.

В такой ситуации ему необходимо помнить, что бухгалтерский учет в обеих сферах хоть и опирается на общие понятия и принципы, однако имеет значительные различия.

О том, в чем именно заключаются эти различия, рассказывает Юлия Вольхина, руководитель проекта «Контур-Бухгалтерия Бюджет» компании СКБ Контур. Данная статья открывает цикл материалов «БухОнлайна», которые будут посвящены особенностям бюджетного учета.

Гражданский кодекс делит организации на коммерческие и некоммерческие. Основная цель коммерческих организаций — получение прибыли. Соответственно, некоммерческими называются организации, для которых прибыль не является самоцелью.

К ним, в частности,  относятся государственные и муниципальные учреждения (п. 8 ч. 3 ст. 50 ГК РФ).

В роли учредителей таких организаций могут выступать как федеральные ведомства, так и органы субъектов федерации и муниципальных образований.

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (ст. 123.22 ГК РФ). Помимо «уставного» вида деятельности организация-бюджетник может вести иную работу, только если она не противоречит целям ее создания. Дополнение обязательно должно быть прописано в уставных документах.

Какими нормативными правовыми актами регулируется учет

В вопросах бухгалтерского учета и бюджетные учреждения, и коммерческие организации руководствуются одним и тем же законом — Федеральным законом от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Однако для каждой сферы разработаны дополнительные нормативные правовые акты.

Бюджетники также в работе используют инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета и отдельные — для каждого типа государственных (муниципальных) учреждений: казенных, бюджетных или автономных.

Для коммерческих структур нормативную базу дополняют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, утвержденные Минфином России.

Основные регламентирующие бухучет документы

Вид организацииБазовый нормативный правовой актПлан счетовСостав отчетности

Коммерческие организации	Закон № 402-ФЗ от 06.12.11 «О бухгалтерском учете»	Приказ Минфина России от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении плана счетов финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции к его применению»	Приказ Минфина России от 02.07.10 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организации»
Государственные (муниципальные) учреждения	Приказ Минфина России от 01.12.10 № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, государственных и внебюджетных фондов, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»	Приказ Минфина России от 29.12.10 № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;приказ Минфина России от 25.03.11 № 33н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»

Обязательства бюджетной организации

Начиная работу в бюджетной сфере, бухгалтер обязательно столкнется со спецификой, касающейся имущественных и финансовых обязательств:

• государственное (муниципальное) задание выполняется учреждением за счет субсидий из соответствующего уровня бюджета Российской Федерации;
• имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления;
• земельный участок предоставляется бюджетному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования;
• собственником имущества является Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование;
• бюджетное учреждение не может отвечать по обязательствам собственников имущества;
• учреждение не имеет права распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет выделенных собственником средств и пр.

Эти и другие положения установлены статьей 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.96.

Чем отличаются «коммерческие» и «бюджетные» планы счетов бухучета

В самом бухучете организаций разных форм собственности отличия начинаются с плана счетов. Общей остается суть счетов — учет основных средств и материальных запасов, расчеты с поставщиками, заказчиками, подотчетными лицами и пр. При этом номера и названия счетов не совпадают: счет 10 «Материалы» — в коммерческих и счета 105XX «Материальные запасы» — в бюджетном бухучете.

Бюджетный план счетов таит в себе наибольшие сложности для неопытного бухгалтера. Связаны они с необходимостью контролировать целевое использование выделенных средств. Если в коммерческой организации счет включает в себя всего два разряда, то счета бюджетного учреждения состоят из 26 разрядов. Используется специальная бюджетная классификация.

Итак, в номере счета бюджетного учреждения первые 17 разрядов указывают на аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий средств. 18-й разряд обозначает код одного из видов финансового обеспечения: приносящая доход деятельность, средства во временном распоряжении, субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания и пр. Следующие разряды содержат:

• 19–21-й — код синтетического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;
• 22-й и 23-й — код аналитического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета;
• 24–26-й — аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета.

Объем отчетности и сроки ее представления

Бухгалтеру, пришедшему в бюджет из коммерческой сферы, придется столкнуться с увеличением объема отчетности в контролирующие органы. Это продиктовано разными принципами деятельности бюджетных и коммерческих структур и соответствующими особенностями правового регулирования.

Если коммерческая организация сдает бухгалтерскую отчетность 1 раз в год, то государственное (муниципальное) учреждение следует специальному графику, который составлен и утвержден Минфином России и соответствующими финансовыми органами. Согласно инструкции и в зависимости от типа организации, бюджетники сдают отчеты:

• ежемесячно (около 1–5 форм),
• поквартально (около 5–10 форм),
• раз в год (от 10 до 30 форм).

Коммерческая организация представляет годовую отчетность в налоговую инспекцию не позже 31 марта года, следующего за отчетным. Эта отчетность состоит из баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Бюджетники готовят гораздо больше форм. Так, получатели бюджетных средств сдают баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503130, приказ № 191н).

Также бюджетные и автономные учреждения (приказ № 33н) представляют:

• баланс государственного (муниципального) учреждения (форма 0503730);
• отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
• отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (форма 0503721);
• сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма 0503769);
• сведения об остатках денежных средств учреждения (форма 0503779).

Отчетность бюджетного учреждения напрямую зависит от того, из каких источников осуществляется финансирование его деятельности.

Это могут быть субсидии на государственное (муниципальное) задание, собственные доходы учреждения, средства во временном распоряжении, средства по обязательному медицинскому страхованию и пр.

Как и коммерческие компании, бюджетники обязаны представлять баланс учреждения и ряд других форм в территориальную налоговую инспекцию не позднее 31 марта года, следующего за отчетным. Но помимо этого они обязаны в установленный срок представлять бухгалтерскую отчетность своему учредителю.

Структура баланса

На первый взгляд, балансы коммерческой и бюджетной организаций схожи — оба имеют в своем составе актив и пассив, которые разделены на несколько частей. Однако при внимательном рассмотрении опытный бухгалтер обнаружит существенные различия.

Например, бюджетное учреждение обязано отдельно указывать операции с целевыми средствами, собственными доходами, средствами во временном распоряжении.

Если в балансе бюджетного учреждения бухгалтер отражает данные за отчетный и предшествующий год, то в работе с коммерческим учетом готовить баланс придется за отчетный год и два предыдущих.

У коммерческой структуры актив делится на внеоборотные и оборотные активы, кругооборот средств составляет основу актива коммерческого баланса.

У бюджетников две составляющие: финансовые и нефинансовые активы, а средства делятся на те, что выражены в денежном эквиваленте, и те, что имеют материально-вещественную форму. Пассив баланса в коммерческой структуре содержит указание на собственные и привлеченные средства.

Последние делятся на долгосрочные и краткосрочные обязательства. Для баланса бюджетного учреждения важно отразить виды расчетов вне зависимости от срока их погашения.

Вместо заключения

Различия между бюджетным бухгалтерским учетом и коммерческим встречаются на любом уровне, будь то объекты учета, обязательства, план счетов или структура отчетности. Они обусловлены прежде всего целью, с которой создается организация,  и особенностями ее финансирования.

Поэтому бухгалтеру, который решил сменить сферу деятельности и перейти в бюджетную организацию, стоит порекомендовать пользоваться специализированной программой для ведения бюджетного учета. Это позволит ему быстрее разобраться в различиях и легче освоить бухучет в новой сфере.

Проводки по бухучету примеры таблица бюджетный учет

План счетов бухгалтерского учета в бюджетных организациях: важные положения, разъяснения и анализ последних поправок.

О понятии

План счетов выступает в роли упорядоченного списка счетов, принятых в бухгалтерском учете и объединенных в зависимости от цели учета.

Единый План счетов и Инструкция к нему, утвержденные указом Министерства финансов РФ от 01.12.2010 № 157н, регламентируют учет в государственных организациях.

Такие образования подразделяются на:

• автономные;
• бюджетные;
• казенные.

Наука, образование, здравоохранение и прочие государственно-важные отрасли являются направлениями деятельности бюджетных организаций. В форме бюджетных институтов также могут быть учреждены государственные фонды поддержки научной и инновационной деятельности. (пункт1 статья 15.1 Закона от 23 августа 1996 № 127-ФЗ).

План счетов для бюджетных организаций и Инструкция по его использованию утверждены Приказом № 174н от 16.12 2010 г.

ПС используется учреждениями с 2011 года. На его основе организации формируют собственный рабочий документ, основанный на Плане счетов. В нем находят отражение исключительно те синтетические счета, которые свойственны получателю бюджетных денег.

Бюджетное учреждение имеет полномочие на основании тезисов Инструкции по использованию Плана счетов для государственных организаций вовлекать вспомогательные аналитические коды счетов, которые обеспечивают создание в бухгалтерском учете дополнительных данных, требуемых различными пользователями бухгалтерской отчетности этих учреждений.

Структура и таблица

Счет, как единица бухгалтерского учета, помогает упорядочить имущество, долги учреждения и ФХЖ. В учете бюджетных организаций счета бывают активными или пассивными, в отличие от коммерческих организаций, где присутствуют активно-пассивные счета:

• На активных счетах идет учет имущества организации, их ресурсы.
• На пассивных счетах находят отражение источники финансирования.

В номере счета присутствует 26 цифр. Далее представлена часть таблицы, приведенной в Приказе № 174н. С ее помощью можно легко расшифровать состав счета.

Рассмотрим ее более детально с учетом изменений, которые нужно принять к сведению в 2018 году:

1. В рабочем Плане счетов учреждения при синтетическом учете в первых семнадцати разрядах принято отображать нули, а при установлении проводок показывать нулевые значения в первых четырнадцати, если другое не прописано в учетной политике.
2. Следом располагаются коды вида притоков или оттоков, соответствующие коду вида расходов и другим группам. Они указываются в последующих трех разрядах.

Следует отметить, что для бюджетных учреждений урезан перечень типов расходов. Они могут применять коды на

• зарплату сотрудникам;
• страховые взносы;
• закупку товаров;
• уплату налогов и сборов и др.

Это лишь частные элементы целых групп видов расходов. Более подробно можно ознакомиться с перечнем допустимых КВР в письме Минфина от 15 марта 2018 г. № 02-05-11/14269.

Примечание! С 1.01 2018 года в 1-4 разряде вместо нулей вбивается код вида функции учреждения. (См. пункт второй указа Министерства финансов РФ от 31 декабря 2015 года № 227н).

В 18 разряде указывается код финансового обеспечения. Ниже приведены основные коды, перечисленные в Приказе № 157н:

1 — за счет бюджетных поступлений;2 — за счет средств, заработанных самостоятельно;3 — средства на временной основе;4 — выплаты на исполнение поручения государства;5 — выплаты на другие задачи;6 — выплаты на задачи воплощения капиталовложений;

7 — денежные поступления по ОМС.

Код синтетического счета показывается с 19 по 21 разряд, а в 22 и 23 разрядах отражается порядковый номер или аналитический счет.

Стоит учесть! С 2018 года название соответственного счета аналитического учета должно включать название подходящего счета и обозначение кодификационного показателя типа притоков или оттоков в скобках.

Состав

План счетов имеет пять разделов балансовых счетов и забалансовые счета. Каждый раздел объединяет сведения о различных группах активов и обязательств: 

1. Первый раздел посвящен нефинансовым активам. К ним относят ОС, НМА, непроизведенные активы, вложения в предметы лизинга и т.д.
2. Второй раздел характеризует финансовые активы. Эти счета предусмотрены для отражения присутствия и перемещения ликвидных средств, денежных вложений, выданных авансов и остальных расчетов с должниками бюджетных учреждений.
3. Третий раздел «Обязательства» раскрывает, какие у организации имеются долги перед кредиторами и бюджетом.
4. Четвертый раздел посвящен финансовому результату. Счета этого раздела специализированы для представления итогов финансовой деятельности.
5. Счета пятого раздела «Санкционирование расходов» необходимы для объединения данных о процессе выполнения бюджетным учреждением указаний, в том числе по принятию и (или) реализации учреждением обязанностей на данный финансовый год.

Помимо счетов баланса ПС охватывает и счета, учитываемые за балансом. Они шифруются двумя цифрами. На забалансовых счетах отражается:

Инструкция по применению ПС

В Приложении 2 Закона № 174н обозначена Инструкция по использованию Плана счетов. Она определяет систему отображения имущества, долгов и событий хозяйственной жизни учреждения.
Бюджетные организации руководствуются Инструкцией по использованию Единого Плана счетов и данной Инструкцией.

В Инструкции классифицируются более подробно:

• счета;
• разделяются на синтетические и аналитические;
• комментируются корреспонденции счетов по основным событиям.

За неимением в текущей Инструкции подходящей проводки, организация имеет все основания выработать свою, при соглашении ненарушения закона.

Пс с пояснениями и проводками

Для наглядности приведем пример, как составить активный дебетовый счет для такого факта хозяйственной жизни, как принятие на баланс вновь выстроенных зданий. Документальное оформление данной операции осуществляется посредством акта о приеме-передаче объектов или приходного ордера.

Получившийся дебетовый счет 0.101.11.130 корреспондируется с кредитовым счетом 0.106.11.310, который означает наращивание вложений в ОС — недвижимое имущество учреждения.

Рассмотрим еще одну типовую операцию: удержание НДФЛ учреждением как налоговым органом с начисленной зарплаты сотрудников. В данном случае произойдет увеличение задолженности по платежам в бюджет. Документально оформляется эта операция с помощью расчетно-платежной ведомости. 

Для большинства счетов код КОСГУ однозначно определяется по тому, дебет это или кредит счета.

Обзор последних изменений

Рассмотрим некоторые последние изменения по распоряжению Министерства финансов РФ от 16 ноября 2018 № 209н, оформленные в Министерстве юстиций. С полным перечнем поправок можно ознакомиться в первоисточнике.

1. В Плане счетов перемены коснулись названий самих счетов (например, ранее названый счет «Сметные (плановые) назначения» стал включать помимо других определение «прогнозные»).
2. Также, к некоторым счетам прибавили новые аналитические счета. К примеру, счет «Доходы экономического субъекта» ранее включал одиннадцать аналитических счетов, а с новыми правилами появился еще один аналитический счет 040110174 «Выпадающие доходы».
3. В Инструкции к Плану счетов произошло значительно больше конфигураций. Только в 2018 году уточнили, что же подразумевается под 24-26 разрядом номера счета. Более точно определили регламент образования некоторых счетов (например, 020400000 «Финансовые вложения» с 1 по 17 разряд включает нулевые значения).
4. Для организации управленческого учета теперь по запросу учредителя можно указать с 1 по 17 разряд вместо нулей аналитические коды притоков и оттоков. Эта возможность должна быть прописана в учетной политике.
5. Изменения коснулись корреспонденций некоторых счетов (рассмотрены не все случаи):
6. Исключили корреспонденцию счетов 040120272 по Дебету и 010537440 по Кредиту при переносе стоимости реализованной ГП на затраты данного финансового года.
7. Создали корреспонденцию счета 021013.560 по Дебету и 021012660 по Кредиту, характеризующую пересчет итога налога на добавленную стоимость по авансам, взятой к удержанию.
8. Изменили проводку: Дебет 050209000 Кредит 050201000 на Дебет 050299000 Кредит 050201000 по операции получения обязательств путем использования резерва будущих расходов.

Проводки в бухгалтерском учете бюджетного учреждения

Бухгалтерский учет в бюджетном учреждении имеет свои особенности и специфику. При работе со счетами бюджетного учреждения применяются Инструкция 157н и Инструкция № 174н.

В статье мы рассказываем о типовых проводках, применяемых в бухучете бюджетных учреждений для отражения таких фактов хозяйственной жизни, как проведение взаимозачетов с поставщиками, оплата арендодателю за предоставленное помещение и услуги по его содержанию, поступление, движение и выбытие ОС, формирование принимаемых и отложенных обязательств и резерва отпусков. В приведенных бухгалтерских записях учтены изменения, внесенные в Инструкции 157н и 174н приказами Минфина 298н и 299н от 28.12.2018 года.

Воспользуйтесь большим справочником по проводкам учреждения:

Взаиморасчеты с поставщиком

Бюджетное учреждение может произвести взаимозачет с контрагентом на основании ст.410 ГК РФ. Для этого должны быть выполнены два условия:

• однородность встречных задолженностей (все денежные требования считаются однородными);
• наступление срока исполнения.

Допускается зачет, если срок не указан в договоре или определен моментом востребования. Для проведения операции достаточно заявления одной из сторон, которое должно быть получено другой. Основным документом, подтверждающим факт погашения встречных задолженностей, является акт о взаимозачете.

Унифицированного бланка нет, поэтому можно выбрать произвольную форму с учетом требований п.2 ст.9 402-ФЗ. Как правило, перед проведением операции стороны подписывают акт сверки взаиморасчетов.

На основании подписанного обеими сторонами документа о взаимозачете делаются следующие проводки в бухгалтерском учете бюджетного учреждения.

Д-т	К-т	Примечание
Если задолженность перед контрагентом числится по КФО-2, следует руководствоваться п.95 Инструкции 174н.
2302хх83х	2205хх66х	уменьшение кредиторской и дебиторской задолженности
Если задолженность по КФО-4, зачет выполняется с применением счета 030406000.
4302хх83х	43040673х	уменьшена кредиторская задолженность
23040683х	2205хх66х	уменьшена дебиторская задолженность
Далее следует выполнить перевод средств с вида финансового обеспечения «4» на КФО-2 (п.72 174н).
43040683х	420111610	увеличен забалансовый счет 18 по расходному КОСГУ
220111510	23040673х	увеличен забалансовый счет 17 по доходному КОСГУ

Когда нельзя произвести взаимозачет

В ст.411 ГК РФ приведены четыре вида требований, в отношении которых недопустимо проведение взаимозачета:

• с истекшим сроком давности;
• о взыскании алиментов;
• о пожизненном содержании;
• о возмещении вреда, причиненного здоровью или жизни.

Запрет на погашение встречных задолженностей может содержаться в договорах, заключенных между бюджетным учреждением и контрагентом или в действующих федеральных законах и иных правовых актах.

Расчеты с арендодателем

С 2018 года бюджетные учреждения, арендующие имущество, руководствуются федеральным стандартом «Аренда» (приказ Минфина 258н от 31.12.2016 года).

Проводки бюджетного учета по выплатам арендодателю зависят от условий, прописанных в договоре.

Возможно определение ежемесячного обязательного платежа, включающего в себя все расходы на содержание помещения (связь, коммунальные услуги, ремонт и пр.).  В этом случае применяется КОСГУ 224.

Д-т	К-т	Примечание
0109хх224	03022473х	начисление арендной платы
03022483х	020111610	перечисление контрагенту

Второй вариант – оплата арендодателю по отдельным счетам:

• фиксированного арендного платежа;
• коммунальных услуг;
• эксплуатационных расходов.

Этот вариант применяется в том случае, когда есть возможность достоверно определить затраты, которые должен взять на себя арендатор. Это возможно при наличии счетчиков воды, тепла, электроэнергии в арендуемом помещении и пр. Начисление производится по каждому выставленному счету.

Д-т	К-т	Примечание
0109хх224	03022473х	арендная плата
0109хх221	03022173х	услуги связи
0109хх223	03022373х	коммунальные услуги
0109хх225	03022573х	текущий ремонт, вывоз мусора
0109хх226	03022673х	прочие услуги по содержанию имущества

В этом случае для перечисления средств арендатору нужно подготовить несколько платежек (по всем полученным счетам).

Проводки по основным средствам

В 2019 году бюджетные учреждения в учете ОС руководствуются федеральными стандартами «Основные средства», «Обесценение активов» (приказы Минфина 257н и 259н от 31.12.2016 года) и пунктами 7-13 Инструкции 157н. Поступление, формирование первоначальной стоимости и принятие к учету отражаются в бухучете следующими проводками.

Д-т	К-т	Примечание
0106х1310	0302хх73х	стоимость объекта ОС по договору с поставщиком
0106х1310	0302хх73х	транспортные, информационные, консультационные, погрузочно-разгрузочные и прочие услуги, стоимость которых включается в балансовую
0101хх310	0106х1310	принятие ОС к учету

Аналитический код группы и вида синтетического счета 0106х1310 может принимать значения:

• 11 – для недвижимого имущества;
• 21 – для особо ценного движимого;
• 31 – для прочего движимого.

Измениться первоначальная стоимость может в двух случаях:

• в процессе реконструкции, модернизации, дооборудования;
• в результате переоценки.

Д-т	К-т	Примечание
0106х1310	0302хх73х	приобретены ТМЦ, работы и услуги для осуществления модернизации
0101хх310	0.106.х1.310	увеличена балансовая стоимость
0101хх310	040130000	выполнена положительная переоценка (дооценка)
040130000	0101хх410	выполнена отрицательная переоценка (уценка)

С момента ввода в эксплуатацию ОС стоимостью до 10000 руб. (кроме недвижимого имущества и библиотечного фонда) списываются на забаланс, а на остальные начисляется амортизация по правилам, содержащимся в главе VI стандарта «Основные средства».

Д-т	К-т	Примечание
040120271 0109хх271	0101хх310	списание при выдаче в эксплуатацию ОС до 10 тыс. руб.
21	отражение на забалансовом счете
040120271 0109хх271	0104хх411	начисление амортизации ОС
040120274	0114хх412	начислены убытки от обесценения объекта ОС

В процессе эксплуатации может производиться внутреннее перемещение ОС. В проводке счета дебета и кредита будут одинаковы:

• Д-т 0101хх310 К-т 0101хх310

В аналитике изменяются МОЛ и подразделение.

https://www.youtube.com/watch?v=pffM1QrB8Xw

При выбытии основных средств в бюджетном учете выполняются следующие проводки.

Д-т	К-т	Примечание
Для ОС с износом 100%
0104хх411	0101хх410	списана балансовая стоимость
Для ОС с износом менее 100%
0104хх411	0101хх410	списана стоимость ОС в сумме начисленной амортизации
040110172	0101хх410	списана остаточная стоимость ОС (за вычетом обесценения, если оно производилось)
Если в процессе эксплуатации выполнялось обесценение ОС, при выбытии сумму убытка необходимо списать.
0114хх412	0101хх410	списана сумма убытка от обесценения актива

Принимаемые обязательства

Обязательства бюджетного учреждения – это обусловленная законом или заключенным договором обязанность предоставить денежные средства юрлицу или физлицу. Учет их ведется с применением счетов:

• 050201000 – принятые обязательства;
• 050202000 – принятые денежные обязательства;
• 050207000 – принимаемые обязательства.

Аналитические группы в разрезе финансовых периодов (п.309 Инструкции 157н и п.163 Инструкции 174н):

• 10 – санкционирование по текущему году;
• 20 – по первому году, следующему за текущим;
• 30 – по второму, следующему за текущим;
• 90 – санкционирование на иные очередные года.

Проводки, отражающие движение обязательств, принятых на текущий финансовый год, показаны в таблице.

Д-т	К-т	Примечание
050610ххх	050217ххх	на счете 50610 отражается право на принятие обязательств на текущий год, проводка выполняется при размещении извещения о закупке в сумме максимальной цены контракта
050217ххх	050211ххх	проводка выполняется при заключении договора в результате конкурсных процедур в сумме фактической цены контракта
050217ххх	050610ххх	отражена экономия, полученная в ходе торгов
050610ххх	050211ххх	отражена сумма увеличения стоимости контракта при изменении его существенных условий
Уменьшение стоимости контракта выполняется двумя проводками методом «красное сторно»:
050217ххх	050211ххх
050610ххх	050217ххх

Вместо знаков ххх следует поставить КОСГУ, по которым производится закупка.

Отложенные обязательства

В процессе хозяйственной деятельности бюджетные учреждения формируют резервы на предстоящие расходы будущих периодов. Вместе с этим принимаются отложенные обязательства.

Для их учета предназначены счета 050690ххх «Право на принятие обязательств на иные очередные годы» и 050299ххх.

Для отражения движения отложенных обязательства в бюджетном учете применяются проводки, показанные в таблице.

Д-т	К-т	Примечание
050690ххх	050299ххх	принято обязательство на сумму созданного резерва
050610ххх	050211ххх	принято обязательство на текущий финансовый год
050690ххх	050299ххх	методом «красное сторно» уменьшены отложенные обязательства на сумму, освоенную в текущем году

Проводки резерва отпусков

В соответствии с п. 302.1 Инструкции 157н бюджетное учреждение может создавать резервы предстоящих расходов с целью равномерного отнесения затрат на финансовый результат. В этом же пункте содержится перечень расходов, для оплаты которых допустимо формировать резерв.

В него включены оплата очередных ежегодных основных и дополнительных отпусков, компенсаций при увольнении и начисленных на эти суммы страховых взносов. Движение всех резервов учитывается на счете 040160000. Для отражения резерва отпусков в бюджетном учете учреждение может использовать, например, счет 040161000.

Это положение следует включить в учетную политику. Проводки по начислению резерва по отпускам показаны в таблице.

Д-т	К-т	Примечание
Формирование резерва
040120211	040161211	по отпускным и компенсациям
040120213	040161213	по начислениям на оплату труда
Начисление в текущем периоде за счет созданного резерва
040161211	030211737	отпускных и компенсаций
страховых взносов
040161213	030302731	на обязательное социальное страхование
030306731	на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний
030307731	на ОМС
030309731	на ОПС по дополнительному тарифу
030310731	на ОПС (страховая часть)

Средства из созданного резерва должны расходоваться только на те затраты, для покрытия которых он был сформирован.