Установление родительских прав при использовании суррогатного материнства
Суррогатное материнство: особенности законодательства | Правоведус
Что нужно знать о суррогатном материнстве в России? Какие законодательные акты регулируют данную сферу и какие особенности имеет программа? На эти вопросы мы подготовили ответ в нашей статье.
Программа суррогатного материнства представляет собой репродуктивную технологию, с помощью которой возможно произвести на свет собственное потомство даже при наличии определенных заболеваний, делающих этот процесс невыполнимым.
В России суррогатное материнство разрешено законом и регулируется такими нормативно-правовыми актами как:
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- ФЗ № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;
- Приказ № 107н Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению»;
- ФЗ № 143-ФЗ от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния».
Особенности программы суррогатного материнства в РФ
Процедура суррогатного материнства на территории Российской Федерации может производиться как на возмездной, так и безвозмездной основе. В законодательстве достаточно четко прописаны права участников программы, нормы Семейного кодекса и гражданских свобод. Важными аспектами программы являются такие особенности как:
- суррогатная мама не может являться донором яйцеклетки;
- полноправным родителем суррогатного ребенка могут быть как семейная пара, так и одинокая женщина;
- только суррогатная мать, выносившая чужой плод, вправе записать родителями ребенка генетических мать и отца (если она этого не сделает, ребенок может остаться с ней, если иное не предусмотрено договором);
- достаточно часто процедура ЭКО происходит с привлечением фонда ОМС, для чего супруги должны пройти обследование в ближайшей к месту регистрации больнице. При выявлении факта невозможности произвести потомство супруги получают от медицинского учреждения направление в специальную Комиссию по отбору пациентов для ЭКО, в этом случае процедура оплодотворения проходит бесплатно.
Первая официальная процедура суррогатного материнства в России была осуществлена в 1995 г. в городе Санкт-Петербурге. С того времени прошло не мало лет и хотя до сих пор единого закона нет, указанные выше законодательные акты вполне справляются с функцией законодательной базы для развития коммерческого суррогатного материнства. Рассмотрим отдельные документы более подробно.
Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Данный законодательный документ в 2012 г. официально разрешил суррогатное материнство. Однако, законным по-прежнему остается только гестационный вид суррогатного материнства. Суррогатная мать не может быть генетической матерью ребенка, для процедуры обязательно используется яйцеклетка донора.
В соответствии с законом процедура определяется как вынашивание ребенка по договору для других родителей. Участниками договора является суррогатная мать, так называемый гестационный курьер и генетические родители, чьи донорские клетки используются при оплодотворении.
При этом стороной договора может являться как бесплодная супружеская пара, так и одинокая женщина, которая хочет ребенка, но имеет определенные медицинские показания, подтверждающие ее неспособность выносить и родить ребенка самостоятельно.Кроме того, закон об основах охраны здоровья граждан в РФ формирует определенные требования к женщине, которая желает стать суррогатной матерью. Так, участница программы должна:
- относится к возрастной категории от 20 до 35 лет;
- иметь соответствующее письменное медицинское заключение о своем здоровье;
- при необходимости предоставить письменное согласие мужа (если женщина состоит в браке).
Семейный кодекс Российской Федерации
Данный законодательный акт регулирует вопрос оформления документов на генетических родителей.
Согласно документу, родители, чьи клетки были использованы при оплодотворении, вправе стать официальными родителями новорожденного только с согласия суррогатной матери.
В случае оспаривания материнства либо отцовства после регистрации родителей ребенка не может быть озвучен факт имплантации эмбриона.
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»
Данный закон еще раз подтверждает тот факт, что генетические родители не могут зарегистрировать ребенка без согласия суррогатной мамы. Так, при регистрации ребенка, родители должны предоставить не только документ, подтверждающий рождение, но и документ из медицинского учреждения, который подтверждает согласие сурмамы, что генетические родители будут записаны родителями ребенка.
Приказ Министерства здравоохранения, 2012 г. «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению»
Данный законодательный акт устанавливает все основные аспекты проведения программы суррогатного материнства. Согласно документу бездетным парам или матерям одиночкам разрешается прибегнуть к услугам суррогатной матери только при наличии определенных медицинских показаний. К ним относят:
- отсутствие у женщины матки (врожденное или вследствие хирургического вмешательства);
- деформация матки;
- патологические состояния эндометрия, когда имплантация вынашивания невозможны;
- три самопроизвольных прерывания беременности в прошлом;
- три неудачные попытки ЭКО;
- болезни, при которых беременность противопоказана;
- онкология или иной серьезный диагноз.
Также, законодательный документ определяет для суррогатной мамы медицинские обследования, которые совпадают с теми, что выполняются перед процедурой ЭКО. Кроме того, проводятся основные этапы реализации программы:
- Синхронизация циклов суррогатной и генетической матерей.
- Стимуляция овуляции у биологической матери.
- Пункция фолликулов.
- Оплодотворение яйциклетки спермой супруга.
- Перенос полученных эмбрионов в матку суррогатной матери.
Проблемы и противоречия законодательства о суррогатном материнстве
Несмотря на то, что взаимоотношения в области суррогатного материнства регулируются действующими законодательными актами, нередко возникают определенные трудности, разрешить которые порой бывает очень сложно. Основным противоречием является факт того, что суррогатная мать по договору обязуется выносить и родить ребенка для других родителей за вознаграждение.
Генетически она не состоит с этим ребенком в родстве, но при этом, только она на момент рождения малыша обладает родительскими правами на него. Невозможно передать ребенка биологическим родителям без письменного согласия на это суррогатной матери, что естественно может создать определенные неудобства в процессе оформления документов.
К тому же, закон допускает возможность для суррогатной матери в дальнейшем обратиться в суд за восстановлением родительских прав. Следует отметить, что прецеденты, когда суррогатная мать отказывалась отдавать ребенка, достаточно часто встречались до 2012 г., после же принятия ряда законодательных норм всем участникам программы гарантируется правовая защищенность.
Однако, для осуществления процедуры в рамках закона, все же рекомендуется привлечение опытных юристов.
Немного о процедуре суррогатного материнства
Как уже писалось выше, за услугой суррогатного материнства могут обратиться как супружеские пары, так и гражданские супруги или матери одиночки. Однако процедура включает в себя несколько этапов, которые должны быть соблюдены обязательно:
- В первую очередь, необходимо найти женщину, подходящую под суррогатное материнство и готовую выносить ребенка для генетических родителей. Суррогатной матерью может быть родственник, подруга или совершенно посторонний человек, желающий получить вознаграждение. Помочь с поиском кандидата могут специальные агентства, в распоряжении которых специальные базы с данными потенциальных претенденток.
- Необходимо пройти тщательное медицинское обследование. Для этого генетическим родителям следует обратиться в специализированную клинику, которая выполнит необходимые процедуры и подготовит соответствующие документы.
- После проведения обследования генетических родителей и суррогатной матери участники процедуры переходят к этапу составления письменного договора. Здесь важно отметить, что предметом договора является не сам ребенок, а непосредственно услуга по его вынашиванию, следовательно, и родительскими правами изначально обладает не биологические родители, а суррогатная мама. Любые споры, связанные с установлением родительских прав либо с расторжением договора, рассматриваются исключительно в судебном порядке.
- Далее происходит синхронизация циклов суррогатной и биологической матерей, стимуляция овуляции и процедура ЭКО. Из организма генетической матери извлекается яйцеклетка, она оплодотворяется в лаборатории и готовый эмбрион пересаживается в матку сурмамы. После ЭКО суррогатная мать проводит в стационаре несколько дней, после чего выписывается.
- При положительной динамике у суррогатной матери наступает беременность, что подтверждается обычно через две недели. Специалисты клиники наблюдают суррогатную мать во время беременности, а биологические родители обеспечивают максимально благоприятные условия для суррогатной мамы.
- После рождения малыша, генетические родители регистрируют ребенка в ЗАГСе как своего, для чего сурмама дает соответствующее согласие на регистрацию ребенка.
Важно! Лишить суррогатную мать прав на рожденного ребенка можно только в судебном порядке, что проводится в случаях отказа сурмамы выдать согласие на регистрацию ребенка с фамилией генетических родителей.
Ребенок, рожденный по программе суррогатного материнства, имеет точно такие же права, как и все остальные дети.
Достигнув возраста 18 лет, он вправе в судебном порядке восстановить родительские права своей суррогатной матери.
Суррогатные матери, доноры и ЭКО: суды получили рекомендации по спорам
2017-04-27T12:22+0300
2017-04-27T18:39+0300
https://ria.ru/20170427/1493220861.html
Суррогатные матери, доноры и ЭКО: суды получили рекомендации по спорам
https://cdn25.img.ria.ru/images/102935/52/1029355207_0:293:5616:3452_1036x0_80_0_0_3370e5863dcd256e50734eb52ecefd90.jpg
РИА Новости
https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png
РИА Новости
https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png
МОСКВА, 27 апр – РИА Новости. Суррогатные матери не должны иметь безусловного преимущества в суде при отказе отдавать ребенка, доноры генетического материала не обязаны содержать или воспитывать родившегося ребенка, а мужчины имеют право оспаривать свое отцовство после проведения операции ЭКО – такие рекомендации даны российским судам.
В четверг пленум суда изучил спорные вопросы по установлению в судебном порядке происхождения детей.
Верховный суд РФ рекомендовал при разрешении таких споров не трактовать закон однобоко, а учитывать все детали ситуации.
Суррогатные матери не должны иметь безусловного преимущества при разрешении вопроса о воспитании ребенка, суды могут передать его семейной паре, оплатившей ее услуги, указал пленум.
Он признал, что абзац второй пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса РФ гарантирует, что семейная пара, передавшая эмбриона другой женщине для его вынашивания, может быть признана родителями ребенка только с согласия суррогатной матери.
Это же правило распространяется при заключении аналогичного договора одинокой женщиной.«Вместе с тем судам следует иметь в виду, что в случае если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями «заказчиков», то данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание», — отмечает ВС.
Пленум рекомендует судам проверять наличие между суррогатной матерью и потенциальными родителями договора, условия этого документа, являются ли истцы генетическими родителями ребенка, а также причины, по которым суррогатная мать не дала согласия на запись заказчиков в качестве родителей ребенка.
«Суды должны разрешать спор в интересах ребенка с учетом установленных по делу обстоятельств, а также положений статьи 3 Конвенции о правах ребенка», — подчеркивает ВС РФ.
Он также пояснил, что доноры генетических материалов не несут никаких обязанностей перед родившемся с их помощью ребенка. Они не должны платить алименты или заниматься его воспитанием. Также и выросший ребенок не будет иметь обязанностей по содержанию донора.
«По смыслу семейного законодательства, рождение ребенка с использованием супругами или одинокой женщиной донорского генетического материала не влечет установления родительских прав и обязанностей между донором и ребенком независимо от того, было данное лицо известно родителям ребенка или нет», — указывает ВС РФ.
Он также пояснил, что родители, усыновители или опекуны ребенка также не могут требовать в суде установить отцовство донора.
Между тем, мужчина имеет право оспорить свое отцовство при рождении ребенка с помощью искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона, указал пленум.
Он напомнил, что при рождении ребенка после таких операций семейная пара записывается его родителями.
«Вместе с тем судам следует иметь в виду, что нормы закона, по которым супруг, давший согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства, не содержат запрета на оспаривание им записи об отцовстве по иным основаниям», — указывает пленум.
Он рекомендует при рассмотрении таких споров проверять взаимосвязь между операцией и рождением ребенка, добровольно ли и осознанно ли отец дал согласие на проведение таких методов, а также на какой срок было дано это согласие.
«Суды также должны устанавливать такие важные для разрешения спора юридические обстоятельства, как: не имелось ли со стороны матери ребенка злоупотребления своими правами. Например, зачатие ребенка с применением названных методов было проведено ответчиком по собственному усмотрению после прекращения семейных отношений с истцом», — отмечает ВС.
Отцы и дети
Также пленум уделил внимание разрешению вопроса об отцовстве детей после развода, установлении отцовства до рождения ребенка и праве несовершеннолетних записывать себя родителями.
ВС разъяснил, что отцом появившегося на свет в течение 300 дней после развода ребенка признается бывший супруг, если он не может доказать, что не является его родителем.
«Судам следует иметь в виду, что если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, то отцом ребенка признается супруг или бывший супруг, если не доказано иное», — рекомендует пленум.
При этом отцовство ребенка нельзя оспаривать до его рождения, суды должны отказывать в принятии таких исковых заявлений.
«Решая вопрос о принятии заявления к производству суда, следует учитывать, что, поскольку запись о родителях ребенка производится только после рождения ребенка (абзац второй пункта 3 статьи 48 СК РФ), споры, связанные с установлением происхождения детей, также могут быть разрешены судом только после рождения ребенка. Если заявление по спору, связанному с установлением происхождения ребенка, подано до рождения ребенка», — указывает ВС РФ.
Он напоминает, что такой отказ не является препятствием для повторного обращения в суд об установлении отцовства уже после рождения ребенка.
Также ВС пояснил, что когда за установлением или оспариванием отцовства в суд обращается несовершеннолетний, то разрешения его родителей для такого судебного спора не требуется.
«Судам следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 3 статьи 62 Семейного кодекса РФ несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, то есть согласия родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних отца и матери на регистрацию рождения ребенка и установление материнства и отцовства не требуется. По достижении возраста 14 лет несовершеннолетние родители вправе самостоятельно обратиться в суд с иском об установлении отцовства (материнства) в отношении своих детей», — напоминает суд.
Свидетель рождения
Спорным вопросом оказалась и трактовка закона о регистрации детей в ЗАГСах. Суд пояснил, что в некоторых случаях для регистрации ребенка достаточно заявления свидетеля его появления на свет.
ВС напомнил, что ребенка регистрируют при наличии определенных документов из роддома или больницы, где он появился на свет, а также документов от медучреждения, врач которого оказывал помощь при родах или в которое мать обратилась после родов, либо от индивидуального предпринимателя, который осуществляет медицинскую деятельность — при родах вне медицинской организации.
«Также основанием для государственной регистрации ребенка является заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи», — указывает пленум.
ВС поясняет, что если у матери нет ни одного документа и свидетеля родов, то государственная регистрация рождения ребенка в возрасте до одного года производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
«В случае если ребенок достиг возраста одного года и более, и отсутствует документ установленной формы о рождении, государственная регистрация рождения также может быть произведена лишь на основании решения суда об установлении факта рождения», — отмечает суд.
Пленумы Верховного суда РФ трактуют российским судам нормы законов, они носят рекомендательный характер.Новый Пленум ВС РФ по вопросам установления происхождения детей, в том числе суррогатного материнства
* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
16 мая 2017 года Пленумом Верховного Суда Российской Федерации принято Постановление № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей».
Помимо общих вопросов установления такого происхождения, Верховный Суд впервые дал разъяснения по вопросам, связанным с применением вспомогательных репродуктивных технологий (суррогатного материнства и донорского биологического материала).
Наиболее существенные разъяснения, содержащиеся в Постановлении
1. Общие вопросы
Данная часть Постановления посвящена общим правилам предъявления и рассмотрения исков об установлении (оспаривании) отцовства, а также заявлений об установлении факта регистрации рождения и т.п. Наиболее важные разъяснения по данным вопросам сводятся к следующему:
1.1. По подсудности споров об установлении отцовства (материнства).
Как известно, Гражданским процессуальным кодексом (ГПК РФ) установлена альтернативная подсудность споров по установлению отцовства (возможность предъявления исков как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца). Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что «исходя из аналогии закона правила об альтернативной подсудности применяются и к искам об установлении материнства».
1.2. По моменту возникновения права на подачу заявления по спорам, связанным с происхождением детей (в т.ч. об установлении отцовства). В пункте 6 Постановления Верховный Суд указал: «если заявление подано до рождения ребенка, суд отказывает в его принятии». Однако такой отказ не препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением после рождения ребенка.
1.3. По вопросу о возрасте, по достижении которого родители вправе обратиться в суд с заявлением об установлении отцовства (материнства). Согласно пункту 7 Постановления, «несовершеннолетние родители по достижении ими четырнадцати лет вправе самостоятельно подавать иски об установлении происхождения своих детей».
2. Установление материнства и отцовства
Эта часть Постановления относится к порядку рассмотрения дел по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение для определения происхождения детей (например, факта рождения ребенка), а также по искам об установлении отцовства (материнства).
Наибольшего внимания заслуживают следующие указания:
2.1. Основания рассмотрения заявления об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной
В соответствии с пунктом 12 Постановления такое заявление может быть разрешено в следующих случаях (при отсутствии спора о материнстве):
- отсутствуют предусмотренные законом документы, необходимые для внесения сведений о рождении в запись актов гражданского состояния (справка медицинской организации и т.п.), и их невозможно получить в ином порядке;
- невозможно восстановить утраченные документы, являющиеся основанием для регистрации рождения ребенка;
- данные о матери, указанные в документе, подтверждающем рождение (например, медицинском свидетельстве), не совпадают с аналогичными данными в документе, удостоверяющем её личность.
2.2. Порядок разрешения вопроса об установлении материнства, если рождение ребенка зарегистрировано в установленном порядке (в органах ЗАГС)
В пункте 13 Постановления Верховный Суд указал, что в указанном случае вопрос об установлении материнства не может быть установлен в порядке особого производства (в том числе и в случае, если в соответствующей записи, сделанной ЗАГСом, не указаны сведения о матери ребенка).
Соответственно «если подано заявление об установлении в порядке особого производства факта рождения ребенка конкретной женщиной, и при рассмотрении дела будет установлено, что имела место государственная регистрация рождения ребенка, такое заявление подлежит оставлению без рассмотрения», притом суд разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
2.3. Установление отцовства в случае отказа органа ЗАГС в соответствующей записи
Как известно, в случае рождения ребенка в период брака, а также в течение 300 дней после его расторжения, отцом признается супруг (бывший супруг) матери.Соответственно, если отцом ребенка считает себя другое лицо, которого орган ЗАГС отказался записать отцом со ссылкой на указанные обстоятельства, вопрос об установлении отцовства такого лица может быть разрешен судом в порядке искового производства после регистрации рождения ребенка (пункт 14 Постановления).
2.4. О проведении экспертизы по делам об установлении происхождения ребенка
Это, пожалуй, самая важная часть Постановления в части разъяснений по вопросам установлении отцовства (материнства).
Так, Верховный Суд разъяснил, что заключение эксперта по вопросу происхождения ребенка не имеет для суда заранее определенной силы и подлежит оценке в совокупности с другими имеющимися доказательствами (пункт 20 Постановления).
Кроме того, важные разъяснения касаются правовых последствий уклонения стороны процесса от участия в экспертизе.
Согласно части 3 статьи 79 ГПК РФ, при уклонении стороны от участия в экспертизе (предоставления материалов на экспертизу) суд вправе признать соответствующий факт, для проверки которого назначена экспертиза, установленным или опровергнутым. При том Верховный Суд в пункте 21 Постановления указал:
данный вопрос должен разрешаться в зависимости от конкретных обстоятельств уклонения от экспертизы — какая сторона не явилась на экспертизу, по каким причинам, имелись ли обстоятельства, объективно препятствующие явке родителя с ребенком на экспертизу, и т.п.
3. Оспаривание отцовства или материнства
3.1. Определение круга лиц, имеющих право оспаривать отцовство (материнство)
Как следует из положений Семейного кодекса (СК РФ), запись о соответствующем родителе ребенка, сделанная органом ЗАГС, может быть оспорена по требованию следующих лиц:
- лица, записанного в качестве отца или матери ребенка;
- лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка;
- самого ребенка по достижении им совершеннолетия;
- опекуна (попечителя) ребенка;
- опекуна родителя, признанного недееспособным.
В пункте 25 Постановления Верховный Суд разъяснил, что указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Соответственно, если заявление об оспаривании отцовства подано лицом, не входящим в указанный перечень (наследником лица, записанного родителем, и т.п.), суд отказывает в его принятии, а если иск уже принят судом – производство по делу подлежит прекращению.
3.2. Обстоятельства, допускающие возможность оспаривания отцовства (материнства)
Согласно пункту 26 Постановления, иск о таком оспаривании может быть подан и в случае смерти лица, записанного отцом или матерью ребенка, а также в случае его лишения родительских прав.
3.3. Оспаривание отцовства в случае, указанном в пункте 2 статьи 52 СК РФ
Согласно этой норме, требования об оспаривании отцовства не подлежат удовлетворению, если их заявителю на момент его записи отцом ребенка было известно, что он таковым не является (при условии, что заявитель не состоял в браке с матерью ребенка, т.е. если запись об отце внесена на основании его заявления).
В соответствии с пунктом 27 Постановления, указанное лицо не лишено права оспаривать отцовство по мотивам нарушения своего волеизъявления (если заявление в ЗАГС, на основании которого заявитель записан отцом, подано под влиянием угроз, насилия и т.п.).
3.4. Последствия признания иска об оспаривании отцовства матерью ребенка
Как указано в пункте 28 Постановления, в целях защиты интересов несовершеннолетнего ребенка признание его матерью или опекуном иска об оспаривании отцовства само по себе не является основанием для удовлетворения иска. Согласно этому же пункту, не допускается утверждение мирового соглашение по спорам об оспаривании отцовства (по указанным выше основаниям).
3.5. Разрешение иска об оспаривании отцовства в отношении неродного отца ребенка
В соответствии с пунктом 29 Постановления, если будет установлено, что лицо, записанное отцом (матерью) ребенка, не является его биологическим родителем, суд вправе удовлетворить иск об оспаривании отцовства.Суд может отказать в иске в исключительных случаях для наилучшего обеспечения интересов ребенка и исходя из конкретных обстоятельств дела – длительных семейных отношений, сложившихся между ребенком и лицом, записанным его отцом, и т.п.
Что это за случаи?
- не предъявлено требование о признании отцом биологического родителя ребенка;
- лицо, записанное в качестве отца (чьё отцовство оспаривается), возражает против удовлетворения иска.
4. Разъяснения по вопросам использования вспомогательных репродуктивных технологий (суррогатного материнства, донорства)
Самый важный раздел Постановления. Разъяснения по данным вопросам высшая судебная инстанция дает впервые. Поэтому все положения данного раздела будут прокомментированы более подробно.
4.1. О возможности оспаривания отцовства в случае применения вспомогательных репродуктивных технологий.
Как следует из положений СК РФ (часть 4 статьи 51, часть 3 статьи 52), лица, состоящие в браке и давшие согласие на применение метода искусственного оплодотворения или имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями; при этом супруг, давший письменное согласие на применение указанных методов, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства.
Вместе с тем, Верховный Суд в пункте 30 Постановления указал, что указанные обстоятельства не лишают соответствующего супруга права оспорить отцовство по иным основаниям. При этом суд, рассматривая такой иск, должен проверить следующие обстоятельства:
- имело ли место рождение ребенка в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона;
- добровольно ли и осознанно было дано лицом, записанным в качестве родителя ребенка, согласие на применение указанных методов;
- на какой срок было надо согласие и не было ли оно отозвано до истечения такого срока, не истек ли данный срок на момент проведения искусственного оплодотворения (имплантации эмбриона);
- давал ли истец согласие на использование донорского биологического материала.
4.2. О возможности признания родителями ребенка без согласия суррогатной матери
По общему правилу (часть 4 статьи 51 СК РФ) лица, состоящие в браке между собой и давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).
В пункте 31 Постановления Верховный Суд указал, что отсутствие такого согласия само по себе не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска лиц, заключивших договор с суррогатной матерью, об их признании родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание.
При этом суд должен разрешить спор в интересах ребенка и в целях правильного рассмотрения дела проверить:
- заключался ли договор о суррогатном материнстве, каковы условия этого договора;
- являются ли истцы генетическими родителями ребенка;
- по каким причинам суррогатная мать не дала согласия на запись истцов в качестве родителей.
ВАЖНО: указанные положения Постановления (о возможности признания родителями (родителем) ребенка в отсутствие согласия суррогатной матери) распространяются и на случаи, когда договор с суррогатной матерью заключен одинокой женщиной.
4.3. О возникновении родительских прав в случае использования донорского биологического материала
Согласно пункту 32 Постановления, рождение ребенка с использованием такого материала не влечет родительских прав для донора независимо от того, был он известен родителям ребенка или нет (анонимный донор).
Соответственно при разрешении требований об установлении или оспаривании отцовства (материнства) донор не вправе ссылаться на то, что он является фактическим родителем ребенка.
По тем же основаниям не могут быть удовлетворены требования лиц, записанных в качестве родителей ребенка, об установлении отцовства в отношении донора.
Дата редакции: 15.05.2017
Правовые проблемы суррогатного материнства
Skip to content
Суррогатное материнство: основные правовые противоречия законодательства РФ в области суррогатного материнства
В России суррогатное материнство на законодательном уровне разрешено, однако нет достаточного правового регулирования в некоторых моментах, а также нет конкретной сложившейся судебной практики. С каждым годом суррогатное материнство приобретает все большее распространение в России, в связи с этим возникает множество вопросов, вызванных пробелами в правовом регулировании отношений между генетическими родителями и суррогатной матерью. Суррогатное материнство становиться финансово доступнее, тем у кого есть медицинские показания к суррогатному материнству. Пока суррогатное материнство не поддерживается государством, как ЭКО по ОМС. Решить правовые проблемы суррогатного материнства под силу только опытным юристам этой сферы.
Основными законодательно-нормативными документами, регулирующие суррогатное материнство, являются:
• Семейный кодекс Российской Федерации (статьи 51-52);• Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (статья 55);• Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (статья 16);
• Приказ Министерства Здравоохранения РФ от 30.08.2012 года №107н “О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению”.
Основные правовые проблемы суррогатного материнства
В Семейном кодексе РФ отсутствует понятия: «суррогатная мать» и «суррогатное материнство».
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору (договор суррогатного материнства), заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.
Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в официально зарегистрированном браке, может стать суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Законодательство РФ не требует нотариального заверения согласия супруга суррогатной матери, но по практике лучше нотариально заверить.
Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки. Поэтому традиционное суррогатное материнство в России запрещено.В России возможно только гестационное суррогатное материнство.
В Семейном кодексе РФ разрешено воспользоваться суррогатным материнством только парам, состоящим в официально-зарегистрированном браке по медицинским показаниям.
Федеральный закон №323-ФЗ дает право на применение ВРТ при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство: мужчинам и женщинам, как состоящим, так и не состоящим в браке, а также одиноким женщинам.
В России одиноким мужчинам не дано право на суррогатное материнство.
Противоречие между Семейным кодексом и Федеральным законом создает затруднения при оформлении ребенка, которого родила суррогатная мать, в органах ЗАГС или МФЦ для одиноких женщин и пар, официально не зарегистрировавших свои отношения. Они получают отказ и обращаются в суд, которые принимает решение о регистрации ребенка, которого родила суррогатная мать.
Женщина, решившая стать суррогатной матерью, может это делать из-за гуманных соображений. Это может быть родственница или близкая подруга бесплодной пары или одинокой женщины.
В этом варианте генетические родители избегут шантажа со стороны суррогатной матери, не будет проблем в получении согласия, а так же сберегут денежные средства на компенсацию суррогатной матери.
Большинство идут на суррогатное материнство по финансовым причинам – они получают за вынашивание материальное вознаграждение, которое позоляет им полностью или частично решить проблемы.
Отдельные статьи Семейного кодекса РФ не защищают ни одну из сторон от недобросовестности второй. Российское законодательство на данный момент в первую очередь охраняет интересы суррогатной матери, исходя из того принципа, что матерью ребенка является та женщина, которая его родила.
Только после получения согласия суррогатной матери и оформления ребенка в органе ЗАГС или МФЦ генетические родители приобретают законные права на материнство и отцовство, то есть приоритетное право решить судьбу ребенка принадлежит суррогатной матери, и на практике может возникнуть ситуация, когда генетическим родителям будет вообще отказано в материнстве и отцовстве. Таким образом, суррогатная мать по закону может оставить себе ребенка, генетически ей чужого, официально считаясь его матерью со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. Суррогатная мать может пойти на это в основном в двух случаях. Первый случай – это когда у суррогатной матери возникли материнские чувства к вынашиваемому ребенку. Второй случай – это шантаж (вымогательство денежных средств) генетических родителей. Однако, оставив ребенка, суррогатная мать не может претендовать на получение компенсации от генетических родителей.
Если суррогатная мать решила оставить ребёнка себе?
да еще и при этом она находится в официальном зарегистрированном браке? То отцом ребенка будет записан автоматически ее муж суррогатной матери!
В нормативно-правовых актах РФ не упоминается о правах и обязанностях мужа суррогатной матери (если она находится в официальном зарегистрированном браке).
На мужа ложится определенная моральная нагрузка в период беременности жены – суррогатной матери, но и материальная ответственность за ребенка, в том случае если суррогатная мать решит оставить ребенка у себя, при этом муж суррогатной матери будет автоматически записан отцом ребенка, который ему совершенно чужой.
Законом РФ установлен, что муж суррогатной матери должен дать письменное согласие на участие жены в Программе суррогатного материнства в качестве суррогатной матери. В России не требуется нотариального заверения согласия, но некоторые клиники требуют нотариальное заверение.Семейный кодекс РФ не предусматривает срока, в течении которого суррогатная мать может дать согласие на запись генетических родителей в качестве родителей ребенка. В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее, чем через месяц со дня рождения ребенка.
Семейным кодексом РФ определено, что супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.
Российское законодательство не регулирует ситуацию, когда от ребенка отказываются генетические родители и суррогатная мать.
Семейный кодекс РФ не обязывает генетических родителей, после согласия суррогатной матери, записать себя родителями ребенка, рожденного по программе суррогатного материнства.
В свою очередь суррогатная мать может оспорить свое материнство, доказав, что рожденный ею ребенок генетически ей чужой. В связи с этим неизвестно, кто будет записан родителями ребенка?
А что есть хорошего?
Положительной стороной Российского законодательства в области суррогатного материнства является то, что процедура регистрация ребенка проходит не через процедуру усыновления, а обычным путем, то есть генетическим родителям выдается свидетельство о рождении ребенка, где они указаны как родители ребенка.
В итоге:
Правовые проблемы суррогатного материнства связаны с недостатками правового регулирования, возникают при установлении наследственных прав.
При использовании услуг суррогатной матери для рождения ребенка возможны две ситуации, связанные с правовым регулированием наследственных отношений, то есть возникновение наследственных прав у ребенка, которого родила суррогатная мать, в случае смерти суррогатной матери и смерти супругов.
В таком случае, если при родах умрет суррогатная мать и не будет согласия на запись родителями генетических родителей, то матерью ребенка автоматически запишут суррогатную мать, а отцом мужа суррогатной матери (если суррогатная мать замужем).В случаи смерти генетических родителей, то запись третьих лиц родителями ребенка невозможно. В обоих случаях, установление наследственных прав сложно. Нужно обращаться в суд и соответствующие органы для оформления ребенка, которого родила суррогатная мать.
Законодательные пробелы представляют собой нерегулируемость такого аспекта, как правовое положение эмбриона, созданного в результате экстракорпорального оплодотворения в лабораторных условиях до переноса его в организм женщины.
В настоящее время эмбрион не обладает статусом вещи, следовательно на него не может распространяться ответственность за причинение вред имуществу.
Как видите, правовые проблемы суррогатного материнства имеют пока много нерешенных сторон.
Правовую основу суррогатного материнства составляет договор (договор суррогатного материнства) между суррогатной матерью и генетическими родителями. При проведении Программы суррогатного материнства необходимо обязательное заключение письменного договора между суррогатной матерью и супружеской парой.
В настоящее время существует путаница в связи с расхождением юридической и медицинской терминологии, так как не разработана единая терминология.