Ук и тсж в чем разница
Ук или тсж: что лучше
Товарищество собственников жилья или управляющая компания, ТСЖ или УК, что лучше? Всегда актуальный вопрос в сфере предоставления услуг ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства).
Многие собственники практически не задумываются о том, кто осуществляет управление их многоквартирным домом и в каком порядке.
А те, кто интересуются этим, до сих пор не знают явных преимуществ той или иной формы управления.
Товарищество собственников жилья
Данная форма управления является некоммерческой. В качестве участника общественных отношений ТСЖ является юридическим лицом. Так же, как и другие организации, ТСЖ проходит установленную законом процедуру регистрации юр. лиц и также берёт на себя некоторые обязательства.
Согласно нормам жилищного законодательства учредить ТСЖ могут собственники квартир одного или нескольких находящихся рядом многоквартирных домов. Целью учреждения такой организации является осуществление управления имуществом, являющимся общим для всех собственников. Уставом организации могут быть определены и иные цели, не противоречащие положениям законодательства.
Что понимается под общим имуществом всех собственников квартира в многоквартирном доме.
Это:
- подъезды;
- чердачные помещения;
- помещения технического назначения;
- придомовые участки;
- отопительные котельные помещения;
- парковочные места (в некоторых случаях гаражи);
- придомовые участки земли;
- иные строения культурного значения и так далее.
Так как в ведении организации будут находиться довольно обширные территории, то и учреждение такой организации возможно лишь при условии согласия более половины собственников жилья в соответствующих многоквартирных домах.
Жилищное законодательство ограничивает количество многоквартирных домов, которые могут быть под управлением одной организации.
Учреждается ТСЖ на основе документа – соглашения собственников, которое в обязательном порядке подлежит нотариальному удостоверению. После учреждения организации, на первом собрании всех собственников избираются управляющие лица, которые будут осуществлять деятельность, направленную на достижение целей учреждения.Перечень полномочий управляющих лиц в ТСЖ определяется уставом организации, также утверждаемым анием собственников. Основными задачами, однако, остаются предоставление услуг ЖКХ и контроль над правильным использованием общего имущества.
Управляющая компания
В отличие от ТСЖ, управляющая компания является коммерческой организацией, которая учреждается частными лицами. Функции управляющей компании практически идентичны задачам ТСЖ.
Однако имеются некоторые особенности:
- УК учреждается частными лицами, вне зависимости от того, являются они собственниками жилья в подконтрольных многоквартирных домах или нет.
- УК является предпринимательской структурой, ведущей свою деятельность на основе коллективного либо индивидуального соглашения с собственниками жилья.
- Данная организация должна иметь резервные фонды, запасы денежных средств, так как несёт материальную ответственность перед контрагентами в пределах всего своего имущества.
- УК обеспечивает поставку коммунальных услуг либо сама их поставляет и определяет тарифы, предварительно согласовав их с собственниками жилья.
Однако УК может быть образована и по инициативе самих собственников жилья, путём объединения нескольких, стоящих рядом многоквартирных домов. Однако при этом сами собственники не смогут осуществлять управление организацией и каким-либо образом участвовать в управлении.
УК является независимым хозяйствующим субъектом, главной целью которого является получение прибыли.
В чём разница?
Итак, чем отличается ТСЖ от УК? Хотя целями создания и той и другой организации являются одни и те же задачи, но между собой они принципиально различаются. По статистике на сегодняшний день более 80% многоквартирных домов на территории Российской Федерации находятся под управлением УК. ТСЖ предпочтение отдают лишь небольшие 20% собственников квартир.
Всё дело в том, что когда распались советские структуры осуществления домоуправления, первыми им на смену пришли именно управляющие компании. ТСЖ как форма домоуправления пришла в Россию относительно недавно и ещё не так сильно развита.
Отличия же между ТСЖ и УК заключаются в следующем:
- ТСЖ является некоммерческой структурой, а основной задачей УК является ведение предпринимательской деятельности.
- Управляют товариществом коллективно, то есть каждый собственник в каждом жилье вправе участвовать в управлении. В то же время в УК полное хозяйственное управление и принятие решений осуществляется должностными лицами и учредителями, без учёта мнения собственников квартир.
- Поле деятельности ТСЖ территориально и функционально ограничено, тогда как УК может осуществлять и иные виды предпринимательской деятельности, осуществлять управление бесчисленным множеством многоквартирных домов.
Пожалуй, самое принципиальное, чем отличаются друг от друга эти организации, заключается в вышеуказанном. Но не стоит забывать, что выбор той или иной организационной формы домоуправления не лишает собственников квартир права использовать преимущества другой формы. Так, специалисты рекомендуют учредить ТСЖ, которое будет заключать функциональные соглашения с УК.
Ведение деятельности одновременно двумя организациями позволяет снять нагрузку с самих собственников жилья, но вместе с тем сохранить в некоторой степени участие собственников в управлении вопросами ЖКХ.
Плюсы и минусы
Трудно ответить что лучше. Сравнивая отрицательные и положительные стороны УК и ТСЖ необходимо выделить преимущества и недостатки каждой из указанных форм домовладения.
Так, преимуществами УК являются следующие факторы:
- расходование средств осуществляется планово, согласно хозяйственному балансу предприятия, что обеспечивает экономию и целевую трату;
- перед поставщиками услуг ЖКХ ответственность полностью несёт УК, а собственники будут нести материальную ответственность перед УК согласно гражданско-правовому договору;
- как правило, управляющие компании и их должностные лица признаются более квалифицированными в вопросах ЖКХ и решении спорных ситуаций.
В качестве недостатков УК можно выделить следующие обстоятельства:
- в принятии решений, даже ответственных и важных для собственников квартир, их мнение не учитывается;
- целью УК является экономия собственных средств, а не средств собственников квартир.
В свою очередь, стоит отметить следующие положительные стороны ТСЖ:
- ТСЖ, распоряжаясь общим имуществом, может получать прибыль и направлять её на удовлетворение общих нужд собственников квартир;
- практически все решения, касающиеся распоряжения средствами ТСЖ, распоряжения общим имуществом принимаются при участии каждого собственника квартиры;
- оплата услуг ЖКХ также контролируется самими жильцами;
- жильцы имеют возможность сэкономить деньги, если смогут грамотно распределить средства ЖКХ.
В качестве отрицательных черт ТСЖ можно указать следующие факторы:
- по всем обязательствам ТСЖ отвечают сами собственники квартир;
- так как управление осуществляется самими жильцами, то и обеспечить грамотный менеджмент также не всегда представляется возможным.
Вместе с тем стоит отметить, что управляющие компании зачастую привлекались к ответственности в административном, а их должностные лица – в уголовном порядке, так как подозревались и обвинялись в преступлениях. Так, очень частым явлением считаются мошеннические действия со стороны УК с целью присвоения денег жильцов. В итоге УК объявляют банкротом, а жильцы остаются без средств для обеспечения задач УК.
По этой причине многие специалисты рекомендуют учреждать ТСЖ и в дальнейшем, в зависимости от ситуации, заключать соглашения с управляющей компанией на оказание услуг ЖКХ.
В сфере заключения соглашений с поставщиками услуг ЖКХ ТСЖ ничем не ограничены. Они могут выполнять те же задачи, что и УК, но уже под полным контролем самих жильцов.
Однако проблему долгов недобросовестных соседей не может решить ни одна из указанных организаций. ТСЖ вынуждено закрывать глаза на таких соседей, чтобы продолжать свою деятельность, а УК в своих предпринимательских целях просто перераспределяет скопившиеся долги таких соседей на других, которые регулярно оплачивают услуги ЖКХ. Так что и в этом плане преимущество сохраняется за ТСЖ.
В любом случае всё зависит от самих жильцов. Каждый из них должен ответственно относиться к своим обязательствам и активно участвовать в сфере домовладения. Лишь в таком случае можно будет добиться справедливого распределения бремени под названием ЖКХ.
Чем отличается ТСЖ от УК и ЖСК и что лучше выбрать?
Перед собственниками жилья в многоквартирном доме злободневным остается вопрос о способе управления. Если у частного дома есть хозяин, который следит за своевременным проведением ремонта крыши, отопительной системы, то кто должен выполнять обязанности такого хозяина в многоквартирном доме?
Права и обязанности товарищества (ТСЖ)
Права:
- Подписывать договор управления домом, а также договоры на содержание, проведение и осуществление ремонтных работ общедомового имущества;
- Утверждать годовую смету доходов и расходов;
- Рассчитывать на основе сметы платежи и взносы;
- Выполнять услуги для членов организации;
- Пользоваться банковскими кредитами;
- Передавать денежные средства и материальные ценности лицам, которые выполняют необходимые услуги;
- Продавать, передавать во временное пользование имущество, и также производить его обмен.
Обязанности:
- Соблюдать российское законодательство, выполнять требования Устава;
- Созывать и проводить общие собрания;
- Нанимать и увольнять работников для проведения ремонта;
- Контролировать своевременную оплату взносов;
- Составлять финансовые отчеты и годовые сметы расходов и доходов;
- Вести делопроизводство, бухгалтерию, а также реестр всех членов.
Выбор управляющей компании
Действия и мероприятия, необходимые для выбора УК:
- Проинформировать владельцев жилплощади о создании группы активистов для проведения общедомового собрания.
- Необходимо пригласить для участия в собрании заинтересованных в выборе УК собственников;
- Определить ответственность каждого члена группы;
- Организовать встречу с управляющим с целью получения сведений о владельцах квартир и указания их доли в общедомовой собственности;
- Проинформировать владельцев жилплощади об основных темах, которые будут рассмотрены на собрании;
- Сформировать и передать хозяевам квартир опросные листы с кратким изложением данных о создании УК;
- Провести предварительный выбор способа управления на основе опросных листов;
- Назначить членов счетной комиссии для учета ;
- Оформить повестку дня общедомового собрания (решить когда, где именно будет проведено);
- Принять решение о месте, жители (владельцы) смогут ознакомиться с итогами собрания;
- Разработать и утвердить бланк для ания;
- Определить долю каждого с общедомовой собственности многоквартирного дома.
Рекомендуем прочитать: в чем разница между 1-комнатной квартирой, студией и малосемейкой?
Преимущества и недостатки ТСЖ и Управляющей компании
Чтобы понять, чем отличается УК от ТСЖ, нужно разобраться в плюсах и минусах каждого варианта.
Плюсы и минусы ТСЖ
Основные преимущества:
- Принятие решений проходит на общем собрании путем ания;
- Разрешена коммерческая деятельность, которая может принести доход (например, сдача в аренду общих помещений);
- Учитывается мнение членов при принятии решений;
- Возможность выполнения некоторых работ без подрядчиков;
- Заключение договоров на работы и поставку услуг осуществляется на более выгодных условиях.
- Каждый владелец жилплощади имеет право получить отчетность.
Основные недостатки:
- Сложная процедура регистрации;
- Разница в оплате жилья хозяев, пользующихся льготами, ложится на членов общества;
- Зачастую стоимость услуг для него выше, чем в среднем по населенному пункту;
- Отдельное помещение не может быть принято в собственность, поэтому все организационные вопросы решаются непосредственно в жилых квартирах активистов.
Это юридическое лицо, поэтому члены правления и председатель несут ответственность за невыполнение своих обязательств. Штраф за нарушения доходит до 250 тыс. рублей.
Тсж или управляющая компания: что лучше в 2019 году?
Собственники квартир в многоквартирном доме (МКД) несут ответственность не только за собственное жилище, а ещё и за дом в целом, и начинается это с выбора.
Они вправе сами определить, как дом будет управляться – при помощи профессионалов из управляющей компании (УК), или товариществом собственников жилья (ТСЖ).
Первый вариант предполагает полную передачу дел в руки УК и минимальное участие собственников в делах дома, второй же, напротив, – самостоятельное управление ими МКД.
Управление МКД
Часто выбор между ТСЖ или УК непрост, у обоих вариантов есть преимущества и недостатки.
Из-за этого мнения собственников относительно предпочтительной формы управления могут разойтись, тем более что многие из них мало интересуются этой темой, и как следствие, плохо понимают, чем различаются данные формы управления.
В результате, чаще всего МКД остаются под управлением УК, даже не из-за того, что преимущества этой формы управления перевешивают, а из-за консерватизма, обусловленного незнанием вопроса и нежеланием глубоко в него вникать, и тем более самостоятельно заниматься делами дома.
Потому по статистике три четверти домов находится под управлением УК, а значит, на долю ТСЖ приходится не более оставшейся четверти. Меж тем не во всех, но во многих случаях ТСЖ – более эффективная форма управления.
Чтобы определить, к чему лучше обратиться в вашем случае, а при необходимости и провести соответствующую разъяснительную работу с другими жильцами, нужно в деталях разобраться в том, какие особенности присущи УК, а какие ТСЖ, и из чего стоит исходить при выборе для вашего дома.
Организовать управление домом не так просто, как можно подумать, и для этого надо обладать набором знаний в области законодательства, чтобы ориентироваться в ситуации, а также постоянно «держать руку на пульсе», то есть быть в курсе нововведений в жилищной сфере, ведь законодательство претерпевает изменения регулярно.
Это приводит нас к тому, что для продуктивного обслуживания МКД важен, прежде всего, выбор формы управления, подходящей большинству владельцев квартир в здании. Ведь важно, чтобы владельцы квартир в доме действовали согласованно, вместе осуществляя меры по целесообразному использованию и сбережению недвижимости, предоставлению коммунальных услуг, созданию оптимальных условий для проживания.
Законодательство
В отдельных статьях Гражданского кодекса затрагиваются вопросы управления МКД, например, в ст. 290 определяется, что такое общее имущество, а в ст. 291 даются основные понятия, связанные с ТСЖ.
Но первым документом, на который стоит ориентироваться в жилищной сфере, является Жилищный кодекс – и в нём соответствующие вопросы освещены очень детально. Управлению многоквартирными домами посвящён его раздел 8, статьи со 161 по 165, где разбираются вопросы выбора способа управления МКД, заключения договора, что такое непосредственное управления, и некоторые другие.
ТСЖ же полностью посвящён обширный раздел 6, включающий в себя статьи со 135 по 152 и подробно регламентирующий все связанные с товариществом детали, а раздел 5, включающий статьи 110-134, посвящён кооперативам – жилищным и жилищно-строительным.Словом, ЖК очень подробно оговаривает нюансы управления МКД, но помимо ЖК и ГК, есть также и немало иных законодательных актов, регламентирующих важные детали – из-за их большого количества перечислять эти документы мы не будем.
Варианты управления домом
Выделяют два варианта: управляющая компания и товарищество собственников жилья. Стоит упомянуть, что есть также и третий – непосредственное управление, и пусть он относительно редко встречается, стоит кратко отметить и его основные черты и чем он будет отличаться.
При непосредственном управлении заключение договоров с поставщиками ресурсов осуществляется собственниками без руководства «сверху», пусть даже выбранного ими самими.
Если договор с определённой компанией подписала большая часть собственников жилья в МКД, он начнёт считаться действующим, и поставщик ресурсов примется за его выполнение.
Для оплаты услуг выбирается председатель дома, именно он будет собирать её и передавать поставщикам.
Это более свободная форма управления даже по сравнению с ТСЖ, при ней делами МКД действительно занимаются сами жильцы, а посредничество сведено к минимуму. Но для больших домов она подходит плохо, в них она будет медленной и неэффективной из-за большого количества участников, и крайне желательно, чтобы в них присутствовала определённая управленческая структура.
А вот для маленьких домов, скажем, двухэтажек с 6-10 квартирами, она может подойти неплохо. Впрочем, и дома побольше могут использовать прямое управление, но с привлечением УК и заключением с ней договора-подряда.
Опасность, подстерегающая при непосредственном управлении – если поставщик оказался выбран недобросовестный, судиться с ним будет довольно сложно, как из-за отсутствия структуры, которая поможет жильцам организоваться для этого, так и в целом из-за их слабой защищённости законодательством.
В результате прямое управление остаётся не слишком распространённой формой, и чаще всего выбирать приходится именно между УК и ТСЖ. Этот выбор и должно помочь сделать подробное описание разницы того и другого, но отметим, что помимо них важную роль играют и качества самих владельцев квартир.
Если в доме проживают инициативные люди, готовые тратить время на управление им и имеющие соответствующие навыки, эффективнее будет ТСЖ, а если таких не нашлось, то лучше всё-таки оставить дела в ведении УК, поскольку, если дом окажется под управлением ТСЖ, во главе которого стоят некомпетентные люди, может стать ещё хуже. А если сама эта компания не устраивает, её обычно можно просто поменять на другую.
Управляющая организация
При выборе данного варианта управлением МКД будут заниматься специалисты, для которых это основной род занятий. Соответственно, они делают это за плату, и потому, хотя собственникам проще всего отдать дела на откуп управляющей компании, но и обойтись это может недёшево, ведь она должна содержать весь свой штат и нацелена на получение прибыли сверх того.
Управляющая компания должна собирать с жильцов деньги за предоставление им ресурсов и услуг, заключать договора с компаниями, предоставляющими то и другое, и передавать им собранные средства.
Также она выступает в роли органа, контролирующего качество работы тех компаний, с которыми заключила соглашение, и в первую очередь при проблемах с ними жаловаться нужно именно в УК, на ней лежат организационные нюансы. Она же обеспечивает ремонт и эксплуатацию дома в целом, а также заниматься придомовой территорией.УК обладает рядом преимуществ, которые и обуславливают возможность выбора в её пользу:
- Всё, что нужно – сделать выбор предпочтительной УК для обслуживания дома, после этого отвечать за всё будет именно она, а владельцам квартир в МКД делать не придётся практически ничего.
- Если выбрана УК верно, и её сотрудники профессиональны и добросовестно выполняют обязанности, она может обеспечить заключение наиболее выгодных договорённостей с поставщиками благодаря налаженным контактам и хорошему знанию рынка. Жильцы же редко обладают тем и другим, в результате чего могут серьёзно переплатить или обратиться к ненадёжному поставщику.
- УК имеют в штате специалистов по обслуживанию дома и, опять-таки при верном выборе компании, оно будет выполняться на высоком уровне.
- Если кто-то из жильцов не делает взносы вовремя, УК может оплатить долг из собственных резервов, и таким образом у дома не возникнет неприятностей с поставщиками. Взысканием долга она должна затем заниматься самостоятельно.
Но, помимо плюсов, есть и минусы:
- Поскольку УК полностью берёт на себя вопросы по дому, жильцам труднее донести свою позицию по тем или иным вопросам, иногда работники УК просто игнорируют их желания либо процесс принятия решений оказывается слишком длительным.
- Наличие постоянного штата, получающего заработную плату – это значит, что его содержат жильцы. Хотя каждая УК обычно занимается далеко не одним домом, а иногда десятками, всё равно это ощутимые расходы.
- Поскольку обычно компании управляют сразу несколькими домами, то и средства между ними могут перебрасываться, в первую очередь это относится к такому мероприятию, как ремонт. Одни дома могут получать его гораздо раньше, а другие, внося не меньшие выплаты, ждать очереди долгие годы.
- Поскольку перед УК стоит задача извлечения прибыли, возникает риск чрезмерной экономии с её стороны – это может быть закупка дешёвых материалов в ущерб качеству, задержки с выплатами и прочие злоупотребления. Более того, возможна и откровенная недобросовестность, и применение коррупционных схем со стороны отдельных сотрудников, даже если они вредят компании в целом. Например, заключение невыгодного контракта с поставщиком за «откат», то есть выплату определённой суммы заключающему договор.
Товарищество собственников
У ТСЖ свой набор плюсов и минусов. Начнём с первых:
- Управление домом передаётся самим собственникам, в результате чего каждому члену товарищества гораздо проще влиять на приятие решений.
- ТСЖ руководят сами собственники, ведь правление и председателя они избирают из своего числа, в результате чего деятельность организации более прозрачна, а значит, собранные деньги наверняка пойдут на нужды МКД, а не куда-то ещё.
- Жильцы могут сами вести хозяйственную деятельность через ТСЖ – сдавать ненужные помещения общего пользования, место для рекламы, и таким образом покрывать часть расходов МКД. Либо же строить дополнительные помещения при необходимости, обустраивать детские или спортивные площадки, парковки и так далее.
Что до минусов, то основные из них:
- Поскольку жильцы куда сильнее вовлекаются в процесс управления, большую важность приобретает их социальная однородность, и если состав владельцев квартир этой однородностью не обладает, чьи-то интересы неизбежно будут ущемляться. Ведь требования собственников к уровню предоставляемых услуг будут абсолютно разными, одни будут стремиться к минимизации затрат, а другие к наибольшему уровню комфорта, даже при повышении расходов. УК же в значительной степени сглаживает эти противоречия, рассчитывая расходы исходя из усреднённого достатка жильцов.
- ТСЖ предъявляет высокие требования к членам – среди них обязательно должны найтись одновременно инициативные и компетентные в вопросах управления граждане. Управлять домом непросто, и если члены правления ТСЖ не обладают опытом в этой сфере, то наверняка совершат ошибки, в результате чего польза от такой формы управления окажется сомнительной.
- Борьбу с должниками придётся вести самостоятельно: взыскание долгов – процесс сложный, и если должники будут упорствовать, то останется лишь подавать на них в суд. Пока долги не будут отданы, придётся каким-либо образом изыскивать средства на то, чтобы в полном объёме оплатить услуги поставщиков, или накапливать долги уже перед ними.
Влияние этих минусов может быть в значительной степени преодолено при помощи смешанной формы управления: ТСЖ заключает договор с УК, и та занимается непосредственно обслуживанием дома, за ТСЖ же остаётся функция контроля.
Функции и цели
УК и ТСЖ выполняют одинаковые функции, а именно:
- содержат дом и придомовую территорию;
- организуют поставку и оплату коммунальных услуг;
- проводят ремонт и собирают средства на него;
- осуществляют прочие действия, связанные с многоквартирным домом и общим имуществом.
Но вот цели у этих организаций различаются: перед ТСЖ стоит цель наилучшим образом управлять домом и обеспечивать жильцам услуги как можно более высокого качества, и при этом по как можно более низкой цене.
Перед управляющей компанией стоит цель приносить прибыль своим владельцам.
Впрочем, это не делает её автоматически хуже, поскольку в долгосрочной перспективе к повышению прибыли ведёт планомерная работа по выполнению ранее перечисленных целей ТСЖ – и за счёт этого привлечение всё новых клиентов.
Но вместе с тем стоит помнить о риске, что в погоне за повышением сиюминутной прибыли менеджмент УК забудет о долгосрочных целях, или же и вовсе будет действовать в личных интересах против интересов компании.
Основные различия
В значительной мере ключевое отличие ТСЖ от УК рассмотрели в предыдущем разделе: ТСЖ имеет некоммерческий характер, а УК – коммерческий. Именно это отличие и является определяющим. Но есть и другие нюансы: в случае с ТСЖ участники лично заинтересованы в достижении целей, ведь они и сами живут в доме, у работников УК же такой заинтересованности нет.
Но в УК работают профессионалы, и этим отсутствие личного интереса может компенсироваться, а сама компания имеет уже отлаженные связи с поставщиками.
И даже в случае с ТСЖ есть риск злоупотреблений со стороны правления, при этом работников УК легче за эти злоупотребления наказать по закону – их деятельность более чётко регулируется законодательством.
Но при этом проконтролировать УК сложнее, чем ТСЖ, в случае с которым собственники могут быстро поменять правление или председателя.
И ещё одно важное отличие – УК берёт на себя организационные вопросы, снимая их с жителей. А при переходе «власти» к ТСЖ те будут заниматься ими сами – значит надо, чтобы они были инициативными и имели время на участие в делах МКД.
Что выбрать: ТСЖ или УК
На основании перечисленных ранее особенностей каждой из форм, её плюсов и минусов, и стоит делать вывод и выбирать, какая из них больше подходит для вашего дома и его жильцов – ведь важен и их настрой.
Нельзя заранее сказать, что подойдёт лучше, без знания обстоятельств в конкретном МКД: где-то есть активные люди, готовые сами заниматься управлением домом, и обладающие соответствующими знаниями, где-то их нет, а где-то есть активные и готовые, но знаниями не обладающие – что бывает ещё хуже, а то и нечистые на руку. Соответственно, следует взвесить все обстоятельства в вашем доме, после чего и делать выбор, и либо обращаться к услугам управляющей компании, либо искать группу единомышленников, и образовывать с ними ТСЖ.
Ук или тсж — что эффективнее?
Многоквартирный жилой дом представляет собой не только набор изолированных друг от друга помещений, но также комплексную «систему жизнеобеспечения», которая обеспечивает бытовые нужды жильцов: водоснабжение, канализация, обогрев, электроснабжение. Ресурсы предоставляются поставщиками, данную функцию берут на себя муниципальные службы, которые занимаются обслуживанием городской инфраструктуры и подачей воды, электроэнергии, пр. к каждому жилому дому.
Однако содержание дома (забота о внутридомовой инженерной инфраструктуре, о чистоте подъездов и придомовой территории) – все это, согласно Жилищному Кодексу РФ, лежит на плечах собственников квартир.
В рамках настоящей статьи мы поговорим о способах управления жилым домом и попробуем разобраться, кто справляется с этой задачей более эффективно, управляющая компания или товарищество собственников жилья.
Итак, все заботы по обслуживанию дома собственники могут передать управляющей компании (УК), которая уже сама будет взаимодействовать с поставщиками различных ресурсов и услуг (в том числе, с компаниями по вывозу мусора, фирмами по обслуживанию домофонов, пр.) или же собственники могут заключать договора напрямую с перечисленными поставщиками и сервисными структурами (ТСЖ). Сразу нужно сказать, что каждая из схем имеет свои преимущества и недостатки.
Цена вопроса: основной недостаток УК
Начнем, пожалуй, с ценовой составляющей этого вопроса, ведь собственники заинтересованы не только в том, чтобы получать соответствующие услуги, но и в том, чтобы платить за них адекватную цену, не допускать перерасхода ресурсов.
В этом плане УК не самый лучший вариант, так как к тарифам на ресурсы и прочие услуги автоматически добавляется оплата работы управляющей компании.
УК вовсе не заинтересована в снижении потребления жильцами ресурсов и различных услуг, так как оплата работы компании рассчитывается как раз от объема ресурсов и количества услуг.
Соответственно, в интересах управляющей компании как коммерческого предприятия предложить своим клиентам как можно больше услуг, особенно при наличии у нее ресурсов для самостоятельного их оказания. Чем больше денег тратят жильцы, тем больше заработает УК.
Все платежи проходят через УК, и контролировать этот процесс достаточно сложно, да и делать это, в сущности, просто некому. Мало того, руководители управляющих компаний частенько принимают решения по обслуживанию дома самостоятельно, не посоветовавшись с собственниками.Кстати, введенные услуги могут оказываться не в полной мере или не оказываться вовсе, а между тем, счета продолжают выписываться и оплачиваться. Например, вот кто будет подсчитывать, сколько раз в неделю вывозился мусор из контейнеров? Правильно, никто, а ведь каждая поездка и работа спецтехники – удовольствие не дешевое…
Товарищество собственников жилья вполне способно организовать работу соответствующих служб и сервисов на собственной территории со значительно меньшими затратами.
ТСЖ кровно заинтересовано в уменьшении расходов и поэтому не станет заказывать ненужные услуги, будет контролировать расход ресурсов (например, установит подъездные счетчики на воду).
Кроме того, оплата работы правления ТСЖ обойдется собственникам намного дешевле.
Вопрос качества – лидируют профессионалы
Теперь поговорим об эффективности домоуправления.
Всем нравится, когда во дворе и подъездах чистота, в случае каких-либо поломок ремонтная бригада приезжает в течение часа и быстро устраняет поломку? Тогда вам лучше обратиться в управляющую компанию.
Пользуясь услугами УК, конечно, если речь идет о лицензированной компании с эффективным менеджментом и опытом работы, жильцы не думают о бытовых проблемах.
В управляющей компании работают профессионалы, которые отлично разбираются в жилищном законодательстве, умеют оперативно реагировать на возникновение аварийных ситуаций. Собственно, в этом случае жильцы платят за отсутствие проблем, общие расходы несколько увеличиваются, однако, вместе с тем растет и уровень комфорта проживания.
Менеджмент и сотрудники управляющих компаний неплохо мотивированы делать свою работу качественно, ведь все УК (по крайней мере, в крупных городах) работают в условиях конкурентной среды. Появление собственников, неудовлетворенных работой УК, может привести к тому, что собрание жильцов решит сменить компанию, что, в общем-то, противоречит интересам предприятия.
При каких условиях ТСЖ может быть эффективным?
С другой стороны, в плане эффективности организации услуг ТСЖ вполне может конкурировать с УК, естественно, при определенных условиях.
Если обеспечением жизнедеятельности многоквартирного дома занимается группа лиц (правление ТСЖ), которые имеют определенный опыт практического менеджмента (управленческий опыт), а также располагают необходимым количеством времени, есть вероятность, что ТСЖ будет все делать не хуже УК. Лучшим вариантом было бы привлечение в качестве председателя управляющего работника ЖЭКа на пенсии.
В принципе, работа ТСЖ по обеспечению дома сводится к первичному заключению прямых договоров с поставщиками ресурсов и услуг, а также контроль их предоставления и оказания.
Это не занимает много времени, достаточно оперативно реагировать на текущие нужды, обеспечение которых не было запланировано.Например, в срочном порядке договориться и заказать снегоочистительную технику, если есть вероятность снегопада или вывести содержимое мусорных контейнеров, которые, по случаю праздников, заполнились быстрее, чем ожидалось.
То есть, текущая деятельность в ТСЖ сводится к контролю и осуществляется одним человеком, остальные члены правления задействованы эпизодически – о структуре ТСЖ мы расскажем ниже более подробно.
Да, у ТСЖ отсутствует материально-техническая база, поэтому своими силами не всегда получится выполнить какие-либо текущие ремонтные работы, что определяет необходимость обращения к частным подрядчикам по любому поводу.
В этом отношении расходы увеличатся. Однако расходы, связанные с плановыми поставками ресурсов, сократятся значительно, и это покроет затраты, связанные с периодическим заказом каких-то услуг.
И уж точно не придется оплачивать ненужные или несуществующие услуги.
Мало того, согласно законодательству ТСЖ имеет возможность привлекать средства, из которых может быть сформирован домовой бюджет.
Например, товарищество может брать плату за аренду плоскостей стен, на которых размещена реклама, за аренду части площади придомовой территории, аренду подвальных, чердачных помещений (например, под разгрузочную площадку для магазина, расположенного на первом этаже, пр.).
Средства могут быть направлены на покрытие расходов, связанных с обслуживанием дома или же на иные общедомовые нужды, например, на обустройство стоянки, детской площадки, высадку зеленых насаждений, пр.
Промежуточный вариант: сокращаем расходы без снижения качества обслуживания
Помимо создания ТСЖ есть еще один вариант свести к минимуму расходы и обеспечить своевременное выполнение работ, связанных с обслуживанием дома.
На общем собрании жильцов может быть принято решение об избрании представителя, который контролирует работу УК.
Такой представитель может анализировать счета, контролировать качество оказываемых услуг (определять их необходимость) и по мере надобности вести диалог с управляющей компанией.В этом случае жильцы, с одной стороны, получат хорошее обслуживание, осуществляемое профильной организацией, а с другой стороны – не заплатят и копейки лишних денег. Конечно, все это имеет место только в случае достаточной мотивации и наличия необходимых навыков у избранного представителя.
Как это работает. Структура и функционирование ТСЖ
Теперь рассмотрим организационную структуру ТСЖ, поговорим о том, как работает товарищество и как выглядит процедура его формирования.
- Структуру возглавляет председатель ТСЖ, который руководит всей деятельностью общественного образования, в состав правления может входить произвольное количество членов ТСЖ (в зависимости от размера дома — количества корпусов, подъездов, квартир), которые выполняют отдельные функции или дублируют друг друга.
- Также в структуру входит ревизионная комиссия, которая осуществляет контроль деятельности членов правления и председателя.
Все перечисленные участники, как уже отмечалось, задействованы эпизодически, и не принимают ключевых решений, связанных с теми или иными аспектам обеспечения жилого здания. Наиболее важные решения принимаются на общем собрании членов товарищества собственников.
Как перейти на ТСЖ
Чтобы создать ТСЖ, необходимо сформировать инициативную группу, которая организует общее собрание собственников для принятия решения о переходе на этот формат управления обеспечением дома.
Чтобы решение было принято, необходимо, чтобы за него проало более 50% всех собственников.
В этом случае инициативная группа, от лица всех собственников, подает в жилищную инспекцию заявление о регистрации ТСЖ.
На общем собрании выбирается председатель и члены правления, срок их полномочий (как и условия предоставления) может быть произвольным. Здесь же определяются поставщики ресурсов, а также компании, которые будут подрядчиками при оказании различных услуг. Контролирует поставки и оказание услуг правление ТСЖ, которое, в свою очередь, несет ответственность перед членами товарищества.
Факторы эффективности ТСЖ
Что может помешать нормальному функционированию ТСЖ? Есть ряд факторов, которые могут превратить изначально прозрачный и экономичный формат управления домом в убыточный и неэффективный.
- Много зависит от компетентности председателя правления. Человек, не способный правильно организовать процессы оказания услуг и обеспечить контроль их выполнения, обязательно завалит всю работу. Кроме того, от председателя требуется эффективность в плане умения организовать работу с минимальными затратами. Поэтому председатель должен обладать соответствующими навыками и понимать, что и в какой последовательности нужно предпринимать;
- Немаловажными аспектами являются мотивация и честность членов правления, собственно, эти аспекты имеют некоторую взаимную связь. Деятельность ТСЖ предполагает сбор средств для расчетов с поставщиками, и средства жильцов, скажем так, могут использоваться не по назначению. Если работа управляющего не обусловлена очевидной мотивацией и человек утверждает, что «работает за идею», чаще всего он больше заинтересован возможностью получать дополнительный доход, чем в реализации этой идеи. Иногда положение усугубляется тем, что все члены правления (включая ревизионную комиссию) работают единой командой, попросту воруя деньги у своих же соседей.
Кстати, одними из наиболее популярных вопросов, которые поднимаются на общем собрании, являются вопросы, связанные именно с расходом средств
Заключение. Так что же лучше – ТСЖ или УК
Однозначно ответить на этот вопрос не получится, слишком много переменных и многое зависит от вышеупомянутых условий.
Если среди жильцов дома имеются инициативные граждане, которые искренне желают оптимизировать траты (а не обворовывать соседей), и действительно могут обеспечить хорошую организацию обслуживания, переход на ТСЖ — это хороший вариант.
Впрочем, никто не мешает направить усилия таких граждан на контроль работы УК, в этом случае можно говорить об отсутствии в их деятельности коррупционной составляющей.
Однако прежде, чем собирать собственников для общего собрания и переходить на ТСЖ, для начала рекомендуем все-же, провести аудит управляющей компании, а после этого тщательно подсчитать, во сколько обойдется самостоятельное содержание дома. Вполне возможно, что мороки прибавится, а достигнутые выгоды окажутся сомнительными.
Для аудита лучше привлечь профессионального юриста, практика которого связана с жилищным законодательством. Если имеются сомнения в честности вашей УК, можно изучить условия представления услуг в других компаниях, на тот случай, если среди жильцов нет людей, которые бы стали заниматься подобными вопросами.
Тсж или управляющая компания — плюсы и минусы, что лучше
Кому доверить обслуживание и управление многоквартирным домом – ТСЖ или управляющей компании? На этот вопрос нет однозначного ответа, так как все зависит от того, насколько добросовестной будет компания, и насколько жильцы готовы участвовать в решении возникающих вопросов. Тем не менее, перед тем, как заключить договор управления между УК или ТСЖ, нужно понимать, как устроены обе формы управления, какие у них есть плюсы и минусы, и как эта работа повлияет на жизнь жителей дома.
Чем отличается УК от ТСЖ
ТСЖ (Товарищество собственников жилья) – это некоммерческое сообщество, в которое входят люди, проживающие в доме или соседних домах, желающие совместно вести хозяйственную деятельность.
УК (управляющая компания) – сторонняя организация, созданная с целью получения прибыли, и сотрудничающая с поставщиками услуг.
ТСЖ и УК: в чем разница
Кроме формы организации есть еще несколько важных отличий.
- ТСЖ управляет несколькими домами, есть ограничение по количеству квартир. УК может обслуживать десятки домов в разных кварталах.
- В ТСЖ все решения принимаются на совете жильцов, причем требуется присутствие более 50% собственников квартир. В УК решением вопросов занимается председатель и его совет.
- В ТСЖ нет своей технической базы, инструментов, и обычно – навыков ведения ремонта. В УК – профессионалы своего дела с обученным персоналом и материально-технической базой.
- ТСЖ заинтересовано в снижении трат и коммунальных платежей (так как сами живут в тех же домах), УК – нет, и они не будут выбирать максимально экономичные варианты.
- ТСЖ требует внимания и неравнодушия живущих в доме. При заключении договора с УК вы не будете вникать ни в какие моменты обслуживания.
Но кроме общего понимания, для принятия решения нужно внимательно изучить все плюсы и минусы различных форм обслуживания, так как некоторые моменты могут быть принципиальными.
Тсж или управляющая компания, что выбрать?
Как видим, у каждого варианта есть свои преимущества и недостатки. Как показывает практика, примерно 75% жилых домов сотрудничают с УК, и только 25% предпочли организовать ТСЖ. Если в доме много занятых людей, которые готовы просто платить и не вникать во все моменты обслуживания – стоит задуматься об УК.
Если много активистов, готовых регулярно собираться для решения вопросов (каждый раз нужно минимум 50% собственников квартир) – можно организовать ТСЖ. Но есть и общий вариант: организовать ТСЖ и заключить договор с управляющей компанией.
Как оформить договор управления между УК и ТСЖ
Договор оформляется письменно. В интернете существуют готовые формы договоров, которые можно использовать, но лучше обратиться к выбранной заранее УК и попросить их форму. Внимательно изучите бумаги, где обязательно должны быть четко прописаны:
- Адрес дома и список общего имущества;
- Список работ, которые будут выполняться;
- Список коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая компания;
- Как будут рассчитываться коммунальные платежи;
- Как осуществляется контроль за выполнением УК взятых обязательств.
Резюмируя, можно сказать, что любая форма управления будет поддерживать дом в порядке только в том случае, если жильцы неравнодушны и готовы активно контролировать ТСЖ или УК.