Чернобыльцы в россии выделяют ли жилье
Льготы чернобыльцам при оплате коммунальных услуг в 2019 году
В данной статье рассмотрим, какими льготами и правами обладают граждане, пострадавшие от воздействия радиации в результате катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, как определить категорию таких граждан, какие льготы по оплате коммунальных услуг положены чернобыльцам в 2019 году, в том числе, проживающим на территории Москвы, как и где оформить положенную субсидию, каковы нормы российского законодательства по данному вопросу.
Всем гражданам, на здоровье которых отразились последствия аварии на Чернобыльской АЭС, государство оказывает поддержку в виде компенсации. Льготы чернобыльцам по оплате услуг ЖКХ предоставляются согласно нормативным актам. Вид положенных льгот зависит от категории чернобыльца, наличия инвалидности, состава семьи. Узнайте больше о субсидиях на плату коммунальных услуг из нашей статьи.
Размер компенсации рассчитывается в зависимости от положений законодательных актов, в соответствии с которыми устанавливаются данные компенсации.
В соответствии с законодательством РФ чернобыльцы имеют право на:
— возмещение вреда, причинённого здоровью и имуществу;
— меры социальной поддержки;
— возмещение вреда здоровью, причинённого в результате проживания на территории катастрофы;
— возмещение вреда здоровью, причинённого в результате ликвидации последствий катастрофы.
Одинаковыми правами на социальную поддержку обладают не только лица, пострадавшие от воздействия радиации на территории аварии, но и члены их семей, вдовы, дети, не родившиеся на момент проживания родителей в зоне поражения.
Льготы чернобыльцам и членам их семей предоставляются на всей территории РФ, вне зависимости от статуса жилого помещения, в натуральном или денежном эквиваленте.
Определение статуса и категории чернобыльца
Территория, пострадавшая от воздействия радиации в результате чернобыльской катастрофы, согласно принятым нормативным актам, делится на 4 зоны:
— зона отчуждения: проживать и находиться на территории запрещено, зона наиболее загрязнена радиоактивными выбросами, в радиусе 30 км. от места аварии;
— зона отселения: территория, жители которой были переселены в более безопасное место;
— зона проживания с правом отселения: территория с не столь высоким содержанием радионуклидов, жители имеют право покинуть территорию, а для населения, не желающего переселяться, предусмотрен регулярный медицинский контроль состояния здоровья и меры социальной поддержки;
— зона проживания с льготным социально-экологическим статусом: на территории зоны обеспечиваются меры медицинской поддержки населения, а также меры улучшения качества жизни в виде компенсации психоэмоциональной нагрузки, создания определённой хозяйственно-экологической структуры.
Законодательство выделяет несколько категорий граждан, которым положены меры социальной поддержки, в зависимости от зоны проживания, ликвидации последствий, степени вреда, причинённого здоровью, социального статуса на момент аварии:
- Граждане, перенёсшие лучевую болезнь в результате воздействия радиации в момент проживания или ликвидации последствий;
- Граждане, имеющие инвалидность в следствие проживания или ликвидации последствий на территории аварии чернобыльской АЭС, а также доноры костного мозга для людей, пострадавших вследствие катастрофы.
- Лица, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах, в том числе командированные в зону отчуждения, военнообязанные или проходившие срочную военную службу в зоне отчуждения, медицинский персонал, работавший на территории этой зоны.
- Лица, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы в 1988-1990 годах, в пределах зоны отчуждения.
- Все граждане, занятые на работах в зоне отчуждения.
- Переселенцы из зоны отчуждения в 1986 году, либо граждане, покинувшие зону добровольно.
- Граждане, проживающие, занятые на работах в зоне отселения.
- Граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и последующие годы.
- Сотрудники спецслужб (военные, пожарные, полицейские), проходившие службу на всех зонах воздействия радиации в результате катастрофы.
Какие льготы по оплате коммунальных услуг положены чернобыльцам
Лица, которым присвоен тот или иной статус чернобыльца, имеют право на льготы по оплате коммунальных услуг.
Поскольку выделяют 4 зоны на территории катастрофы, наибольший объём мер социальной поддержки положен категориям граждан, проживавшим и ликвидировавшим последствия аварии в зоне отчуждения и получившим статус инвалида или перенёсшим лучевую болезнь. Данной категории граждан положены следующие виды льгот на коммунальные услуги:
— компенсация 50% на оплату услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, предоставленного по социальному найму;
— компенсация в размере до 50% на взносы на капитальный ремонт;
— компенсация 50% на оплату ресурсов холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, электроэнергии, газоснабжения, если они используются в размере, не превышающем установленные нормы потребления, исходя из показаний приборов учёта, а при их отсутствии – из нормативов;
— в многоквартирных домах без центрального отопления положена компенсация в размере 50% от стоимости на приобретение топлива, согласно установленной норме потребления, и его транспортировку.
По каким нормам рассчитываются льготы на квартплату читайте в нашей статье.
Процедура оформления
Для того, чтобы иметь возможность получать льготы на оплату услуг ЖКХ, необходимо пройти процедуру оформления субсидии. Следует учитывать, что льготы на коммунальные услуги и квартплату распространяются только на одно жилое помещение, принадлежащее чернобыльцу, либо являющееся местом фактического пребывания.
Оформление льгот возможно только при наличии удостоверения гражданина, пострадавшего от последствий аварии на ЧАЭС. Субсидия оформляется через отдел социальной защиты граждан, многофункциональный центр (МФЦ). Заниматься оформлением пособия на ЖКУ может только сам чернобылец, либо его законный представитель.
В государственном учреждении необходимо заполнить заявление о предоставлении льготы, в котором указываются ФИО заявителя, его паспортные данные, категория пострадавшего от аварии на ЧАЭС, состав семьи и т.д.
Заявление вместе с пакетом документов будет рассмотрено комиссией, о результатах рассмотрения заявителю будет сообщено уведомлением.Процедура оформления длится от недели до месяца, в зависимости от конкретной ситуации и наличия спорных моментов.
После предоставления положительного решения комиссии гражданину выдаётся справка, подтверждающая его право на компенсацию коммунальных расходов.
Данный документ предоставляется в управляющую организацию, которая будет выполнять перерасчёт стоимости квартплаты и коммунальных услуг.
Обслуживающая организация обязана выполнить перерасчёт коммунальных услуг до первого числа месяца, следующего за месяцем предоставления документов.
Список необходимых документов
Для получения компенсации на оплату коммунальных услуг необходимы следующие документы:
— заявление на предоставление субсидии;
— паспорт заявителя — гражданина РФ;
— свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей;
— справка, раскрывающая доходы всех членов семьи;
— удостоверение гражданина, пострадавшего от аварии на ЧАЭС;
— документ, подтверждающий состав семьи;
— свидетельство о праве собственности на квартиру или договор социального найма, договор аренды жилья;
— документы, подтверждающие отсутствие задолженности за ЖКУ;
— реквизиты счёта для перечисления субсидии.
Льготы на услуги ЖКХ в Москве по чернобыльскому удостоверению
На территории Москвы лица, имеющие чернобыльское удостоверение, имеют право на получение всех льгот, предусмотренных законодательством РФ, в том числе льготы на оплату услуг ЖКХ в размере 50%.
Льгота предоставляется в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а также субсидия на коммунальные услуги не распространяется на членов семей ликвидаторов, а предоставляется непосредственно гражданину, имеющему чернобыльское удостоверение.
Перечень всех льгот чернобыльцам
Кроме компенсации на оплату услуг ЖКХ, чернобыльцам и их семьям положены другие виды льгот:
- Льготы по оплате налогов за земельный участок;
- Льготы на оплату налогов за транспорт;
- Субсидирование налогообложения с доходов;
- Дополнительный отпуск не более 14 дней;
- Получение бесплатных лекарств, лекарств по льготной цене;
- Медобслуживание вне очереди;
- При сокращении штата чернобыльцев увольняют в последнюю очередь;
- Более ранний выход на пенсию;
- Зачисление детей в детский сад вне очереди;
- Льготы при поступлении детей в ВУЗ;
- Оздоровительные путёвки членам семьи;
- Ежемесячные выплаты по инвалидности, недееспособности, потере кормильца;
- Мероприятия по улучшению жилищных условий.
Нормы российского законодательства
Основным законодательным актом, регламентирующим предоставление компенсации ликвидаторам и пострадавшим от последствий катастрофы на ЧАЭС является Закон РФ №1244-1от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Льготы по оплате ЖКУ предоставляются, согласно ст. 160 ЖК РФ «Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».
Как получить квартиру чернобыльцу от государства
1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.
4561; 1996, N 51, ст. 5680; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607), Федеральным законом
«О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «
Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст.
5850; 2004, N 35, ст. 3607) и пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г.
3607), является предоставление им субсидий на приобретение жилья.
Улучшение жилищных условий для чернобыльцев в 2019 году
В этом случае он может предоставить в банк документ, который подтверждает передачу документов на регистрацию. В документе указывается срок окончания регистрации и выдачи свидетельства о праве собственности.
Если в течение 2 дней с этой даты владелец сертификата приносит соответствующие документы, он получает деньги по сертификату.
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
Оформление жилищного сертификата чернобыльцами
Это все предоставляется от имени государства в качестве поддержки определенных категорий граждан.
Обратив внимание на нормативные документы, можно там постоянно встречать такое понятие, как члены семьи чернобыльцев.
Их очень важно разграничивать и понимать, кто сюда может относиться.
Кроме детей и родителей таких граждан, к членам семьи относят также и супругов.
К этой категории можно относить и других близких родственников. Но в таком случае надо, чтобы было принято судебное решение о признании их к числу близких.
Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
Проводится постоянный контроль за уровнем радиации. О результатах население информируется через СМИ.Со льготным экономическим статусомТерритории с допустимым уровнем радиации.
Правительство реализует здесь особые экономические и экологические программы, направленные на повышение уровня жизни населенияВнимание: во всех зонах ведется постоянный мониторинг уровня радиации.
По результатам принимается решение об изменении категории отдельных районов и переводе в иную зону (с большей или меньшей опасностью для здоровья людей).Заражению подверглись районы, ныне принадлежащие различным странам.
Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы на законодательном уровне предоставляются не только в России.Свои законодательные акты приняты:
Внимание: статус чернобыльца дает право на получение преференций в рамках Трудового кодекса (ТК) РФ.
Получение жилищного сертификата по Чернобыльскому удостоверению
1000 стоимость вопросавопрос решён Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (5) 3455 ответов 1493 отзыва Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.
Москва Бесплатная оценка вашей ситуации В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы „Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.“ (СЗ РФ. 2006. N 13. Ст.
1415) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении „Маяк“, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, реализуют
Как чернобыльцу получить квартиру в москве
При реализации сертификата, первым делом открывается расчетный счет в банке, что бы туда могли быть переведены деньги, но данные денежные средства могут быть только реализованы на приобретение жилья.
При покупке жилья, первым делом заключается договор купли продажи жилья, после этого данный договор предоставляется в банк для полной проверки.
Челябинска стала оспаривать это решение, ссылаясь на все тот же пункт 7 статьи 17.
И тут облсуд увидел, что эта норма противоречит Конституции, и обратился с запросом в КС.
Жилищный сертификат чернобыльцам — как получить «чернобыльский сертификат»?
Жилищный сертификат чернобыльцам в 2019 году — условия, куда обращаться
Россия – это страна, имеющая не только великую историю, но и великих граждан, населяющих её. Пожалуй, ни одной другой стране в мире не выпало испытать столько войн, катастроф и эпохальных событий, сколько пришлось на долю России. Огромные бескрайние просторы, миллионы километров дорог, сотни тысяч городов – всё это лишь «тело» России.
А душа – это, прежде всего, люди, населяющие её. Именно они пережили разруху многочисленных войн, голодали в блокаду, выиграли Великую Отечественную. Именно граждане России, а тогда ещё Советского Союза, получали смертельную дозу радиации, участвуя в спасательных работах на Чернобыльской АЭС в далёком 1986 году.
Многие из них были обречены на мучительную гибель уже в первые месяцы и годы после облучения. А те немногие, кому всё же посчастливилось выжить, получили от государства: звание героев, соответствующее удостоверение, медали, различные льготы и жилищный сертификат чернобыльцам.
Поговорим о нём подробнее и разберёмся: что это за сертификат, как его получить, каковы суммы выплат по нему, и многое другое.
Чернобыльский жилищный сертификат: что это?
Этот документ предназначен для людей, потерявших здоровье в результате Чернобыльской катастрофы 1986 года. Он предназначен для героев, участвовавших в мероприятиях по ликвидации страшных последствий аварии. Жилищный сертификат чернобыльцам имеет адресную природу, он абсолютно индивидуален.
его ценность заключается в том, что он даёт обладающим им гражданам законные права на разовое приобретение квартиры по субсидии от государства.
Эти права прописаны в специальном законе РФ № 1244-1, который так и называется «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
По закону, в процедуре оформления и непосредственного получения этого документа, участвуют самые близкие родственники героя-чернобыльца. В узкий родственный круг входят: муж/жена, мать/отец, либо дети. Иные родственники и иждивенцы, входящие в семью, имеют право претендовать на сертификат, но исключительно через суд.
Такая субсидия предъявляет свои условия для использования:
- Чтобы купить жильё.
- Чтобы построить жильё.
- Чтобы оплатить первый ипотечный взнос.
- Чтобы погасить взятую ипотеку в том лишь случае, когда ипотечное соглашение было оформлено до субсидии.
На вопрос, куда обращаться за оформлением и получением чернобыльских субсидий, чётко отвечает правительственное постановление № 866 от 2004 года, что обращаться следует в МЧС, либо к уполномоченной для этого региональной власти.
Кто имеет право на сертификат чернобыльца?
Правительственное постановление № 153 чётко регламентирует категории граждан, имеющих право на получение данного документа. Это, прежде всего, люди, которые потеряли здоровье в атомной аварии. Люди, которые оказались в пределах опасной территории а так же непосредственные участники, ликвидировавшие страшные последствия радиации.
Чтобы получить жилищный сертификат, следует осуществить сбор и подачу необходимого пакета документов, таких как:
- Удостоверение личности.
- Заявку, заполненную по образцу, с просьбой об участии в программе субсидирования.
- Подтверждающую документацию о наличии права претендовать на жилищную субсидию чернобыльца.
- Лицевой счёт: ксерокс документа.
- Домовая книга: информация из выписки.
- Подтверждающую документацию о правах на предоставление дополнительных жилых метров.
- Подтверждающую документацию о нахождении в очереди по улучшению жилья.
- Подтверждающую документацию о наличии родственных связей заявителя с его семьёй.
Все вышеперечисленные бумаги необходимо сопроводить оригиналами. Либо они должны быть в виде копий, но с нотариальным заверением. Рассмотрение происходит в продолжение десяти дней. Потом выносится решение: будет ли включён заявитель в систему жилищной субсидии чернобыльца, или нет.
Почему могут отказать в сертификате?
К сожалению, результатом рассмотрения поданных бумаг, может стать и отрицательный ответ. Отказ можно получить в четырёх случаях:
- Если у человека отсутствуют права на чернобыльский сертификат.
- Если документы поданы в неполной комплектации.
- Если в предоставленных бумагах найдена неточность.
- Если раньше уже была получена жилищная субсидия.
В том случае, когда проблема с бумагами решаема, тогда, исправив ошибки, человек может вновь подать свой документальный пакет на рассмотрение.
Сколько платят по сертификату чернобыльца?
Система расчёта суммы субсидии основывается на показателях усреднённой цены на квартиры в конкретном муниципалитете. Таким образом, размер субсидий напрямую зависим от показателей принятых жилищных норм по метражу, и от цены квадратного метра жилья на данной региональной территории.
Конечная цифра субсидий определяется теми же представителями уполномоченных организаций, которые принимают решение о предоставлении сертификата чернобыльца.
Согласно вышесказанному, Правительственное постановление под номером 153, установило повышающий коэффициентный показатель в отношении муниципалитетов. К примеру, в Москве, он равен 1,2; Калининградская область имеет коэффициент 1,1; Красноярский край располагает коэффициентом 1,14 и др.
Стандартизация норм величины жилья вычисляется согласно конкретным показателям:
- Для одиноких людей – 32 кв.м.
- Для семьи, состоящей из двух граждан – 41 кв.м.
- Для семьи, состоящей из троих и более граждан – 17 кв.м. из расчёта на человека.
Имейте в виду! Существуют ситуации, которые обеспечивают претенденту получение субсидии на дополнительные 15 кв.м.: в случае, когда человек имеет удостоверение по инвалидности, когда гражданин является учёным, имеет научную степень, когда он является обладателем почётного звания РФ.
Приведённые выше нормативы по метражу действительны лишь при условии, что и сам претендент на сертификат, и его семья, не обладают иным жильём, как собственники.
Когда имеется жильё, полученное по соглашению социального найма, тогда это соглашение требуется аннулировать с целью освобождения прошлого жилого помещения и передачи его в руки государства.
Если же человек оставляет прошлое жилище, размер которого больше 17 кв.м.
, в пользование себе и своей семье, тогда цифра субсидий высчитывается, исходя из принятых нормативов, но при обязательном учёте ценовой разницы имеющегося жилья и предоставляемого.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Время действия чернобыльского сертификата
Время активации данного сертификата стартует точно в день его предоставления заявителю.
Банковские организации, являясь участниками соответствующей общегосударственной компании, осуществляют приём сертификатов чернобыльца по графику.
Важно! Банки берут сертификаты лишь в течение 60 дней с момента его выпуска. При этом непосредственно для оформления процедуры купли-продажи желаемой квартиры обладателю сертификата остается всего лишь семимесячный срок.
Получили сертификат на жильё: что делать?
Сумма, которая назначается на сертификат, перечисляется по безналичному расчету в банк. Опишем алгоритм действий гражданина:
- Обладатель сертификата должен отправиться в банк, участвующий в программе по субсидированию, и открыть целевой счёт, предназначенный для субсидии.
Имейте в виду! Время, отведённое на открытие счёта для поступления субсидии — ровно 60 дней. Иные банковские операции с этой денежной массой, помимо приобретения квартиры, невозможны.
- Денежная масса поступает на открытый для этого счёт в период пяти дней после того, как банк оформит запрос в казначейство.
Важно! В случае, когда на покупку понравившегося жилья денег недостаточно, владельцу сертификата позволяется взять ипотеку в этом же банке, либо донести личные сбережения в требуемом объёме.
Соглашение с банковской организацией, участвующей в программе, необходимо заключить на весь срок действия сертификата.
Но существуют две причины, по которым он может продлиться:
- Если деньги перечислились обладателю сертификата со стороны банка с опозданием.
- Если имеет место несвоевременное оформление нового жилого помещения хозяином сертификата. Если гражданин не может осуществить регистрацию квартиры (дома) в необходимый срок, тогда банк настоятельно требует документы, свидетельствующие о состоявшейся передаче необходимых бумаг для регистрации. В этих документах указывается чёткая дата завершения процедуры регистрации и получения прав владения. Держатель сертификата должен в период 14 дней с указанной даты окончания оформления прав на собственность, предоставить банку готовые бумаги.
В том случае, когда уже готовый сертификат так и не реализовался, его можно заменить. Для этого, надо подать заявку в выдающие данный документ органы.
К этой заявке следует приложить чёткое объяснение того, почему сертификат так и не реализовался. К тому же, требуется предъявить банковскую справку, подтверждающую факт о закрытии счёта, куда перечислялась субсидия.
Время, отведённое законом на рассмотрение, составляет месяц.
В случае ухода из жизни хозяина сертификата, документ можно заменить. К необходимому документальному пакету надо будет добавить свидетельство о смерти и специальную, заверенную нотариусом, доверенность. Подобная доверенность обязана быть оформлена на любого прямого наследника, которому семья полностью доверяет и позволяет получить жилищный сертификат.
Какие проблемы возможны при использовании сертификата чернобыльца?
Прежде всего, реальны проблемы, связанные со свободой в выборе приобретаемого жилья. Многие полагают, что обладатели сертификатов могут покупать любое помещение, если оно им нравится. Но в реальности, в этом вопросе есть свои подводные камни:
К примеру, когда хозяин сертификата присмотрел себе жильё в недостроенном доме, то вполне даже можно внести часть денег и подписать соглашение купли-продажи. Но строительство дома может затянуться на неопределённое время, а действие сертификата ограничено всего девятью месяцами.
Также вполне возможно возникновение проблем в приобретении жилья во вторичном фонде. Дело в том, что каждый продавец своей собственности желает получить деньги незамедлительно, не дожидаясь длительной обналички сертификата. В такой ситуации есть неплохой выход из положения: можно оплатить квартиру с помощью ипотеки, как бы в счёт использования будущих денег жилищного сертификата.
Заключая соглашение о приобретении жилья, важно грамотно указывать способ оплаты.
Например, самый распространённый вариант, когда часть денег вносится непосредственно в момент заключения соглашения, а оставшаяся денежная масса – когда перечисляется субсидия.
Но в том случае, если соглашение купли-продажи не содержит конкретной информации о сертификате на жильё, то документ, скорее всего, банк отклонит и держатель сертификата – не получит денег.
Резюме
Человек, рисковавший своей жизнью в результате Чернобыльской катастрофы, чудом не погибший и спасший жизни других людей – это герой. Ему даётся законное право существенно улучшить свои жилищные условия: для этого гражданину гарантирован жилищный сертификат на получение субсидии.
Чтобы получить этот сертификат, необходимо собрать все требуемые бумаги, и предоставить их либо в МЧС, либо в уполномоченные для этого органы муниципалитета.
Действие данного сертификата ограничено девятью месяцами, а время для открытия банковского счёта, с целью перевода жилищной субсидии – всего двумя месяцами.
Обращаться держатель сертификата должен в банк, участвующий в государственной программе субсидирования. Там же, в случае необходимости, можно взять ипотеку на недостающую сумму.Главное, это глобально подготавливаться к сбору документального пакета, подбору подходящего жилого помещения, и всегда помнить о сроках. Тогда покупка квартиры или дома по сертификату чернобыльца сможет сохранить Вам нервы, время и силы.
Жилищный сертификат чернобыльца: оформление, основания получения | Правоведус
Чернобыльский сертификат на покупку квартиры – один из видов государственной поддержки. О том, как получить сертификат, кто его может получить и как, какой размер социальной выплаты и срок действия сертификата, а также о проблемах, возникающих в ходе получения документа, мы расскажем в нашей статье.
Существенной социальной поддержкой гражданам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, являются жилищные льготы для чернобыльцев.
Данный вид льгот реализуется выдачей жилищного сертификата чернобыльца, посредством которого определенная категория граждан может изменить свои жилищные условия за счет государства.
Что такое жилищный сертификат чернобыльца
Сертификат, выполненный на персонифицированной бумаге, предоставляет его владельцу право на оформление безвозмездной субсидии от государства на приобретение жилья.
Единовременное улучшение жилищных условий регламентируется Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Однако реализовать право на получение сертификата можно согласно нормам Постановления Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г.
«О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Важно! Сертификат распространяется на чернобыльца и членов его семьи, к которым относятся дети, супруги и родители лица, претендующего на получение жилищного документа. Также на звание членов семьи чернобыльца могут претендовать другие родственники или его иждивенцы, что устанавливается в судебном порядке.
Субсидию можно использовать только:
- для приобретения недвижимого имущества;
- при оформлении ипотечного кредита для уплаты первоначального взноса.
Выдачу документа производит уполномоченный орган исполнительной власти определенного региона.
Согласно Постановления Правительства № 153 документ может быть выдан лицу, который был подвержен радиационному воздействию при чернобыльской аварии.
Жилищный сертификат чернобыльца выдается в соответствии с установленной очередью. Для того, чтобы встать в очередь, следует обратиться в уполномоченные органы и предоставить следующей пакет документов:
- заявление о включении в списки участников программы;
- паспорт;
- документ, подтверждающий право лица на получение сертификата, как правило, это удостоверение чернобыльца;
- выписка из домовой книги;
- выписка финансового лицевого счета;
- документ, который подтверждает право на получение дополнительных квадратных метров;
- документ о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (срок постановки на учет значение не имеет);
- документ, который подтверждает родственные связи.
Важно! Все документы подаются либо в виде оригиналов, либо в виде заверенных копий.
После принятия документов уполномоченный орган рассматривает их и принимает решение о включении заявителя в программу или об отказе в этом. В случае отказа, заявитель может обратиться за получением сертификата вновь, но только после устранения всех отмеченных органом недочетов. Основанием для отказа принятия гражданина в программу может быть:
- неполное предоставление заявителем документов;
- указание в представленных документах недостоверных сведений;
- получение ранее социальных выплат от государства;
- отсутствие у заявителя прав на получение жилищного сертификата чернобыльца.
Если органы принимают решение о включении гражданина в программу, на него заводится учетное дело. Для того, чтобы субсидию получить в следующем году, документы должны быть приняты уполномоченным органом в период с 01 января по 01 июля предшествующего года.
Размер субсидии по жилищному сертификату
Субсидия исчисляется исходя из средней стоимости жилого помещения, определяемая в соответствии:
- с нормами жилой площади;
- со стоимостью одного квадратного метра жилья, установленной в конкретном регионе.
Рассмотрим более подробно. Стоимость одного квадратного метра определяется уполномоченным органом субъекта РФ, однако для некоторых регионов Постановление Правительства № 153 устанавливает повышенные коэффициенты, например: 1,2 – для Москвы, 1,1 – для Тюменской области и другое. Нормативная жилая площадь определяется:
- для одиноко живущих граждан – 33 кв. м;
- для семьи из 2-х человек – 42 кв. м;
- для семьи не менее чем из 3-х человек – 18 кв.м.
Важно! При наличии оснований, предусмотренных законодательством, дополнительно могут предоставляться 15 кв. м, например: если гражданин призван инвалидом.
Предоставление таких нормативов требует соблюдения следующих условий:
- если у лица, получающего сертификат, и членов его семьи отсутствует иная жилплощадь;
- при наличии у гражданина договора социального найма жилого помещения, он подлежит расторжению;
- при наличии у гражданина жилья без обременения, он передает его в собственность государства безвозмездно. В случае, если гражданин отказывается отчуждать жилое помещение, нормативы рассчитываются исходя из разницы между размером жилья. Однако, субсидия может быть не выплачена, если гражданин не отказался от квартиры, а общая площадь в которой он нуждается меньше 18 кв. м.
Правила реализации сертификата: срок действия
Со дня выдачи жилищного сертификата чернобыльца начинает течь срок его действия. Закон устанавливает следующие сроки действия для документа: • для предъявления в банк сертификат действителен 3 месяца, после этого срока документ в банковской организации не принимается; для заключения договора купли-продажи квартиры – 7 месяцев.
Этапы реализации сертификата:
- После получения документа в уполномоченных органах необходимо в течении 3-х месяцев обратиться в банк и открыть там счет, куда в последующем будут перечисляться деньги по сертификату.
Стоит напомнить, что сертификат используется только в безналичной форме, денежные средства перечисляются на специальный счет и могут быть использованы только на покупку жилья.
- Открыв счет в банке, владельцу сертификата необходимо в течении 7 месяцев заключить договор на покупку квартиры, а также зарегистрировать его и предоставить в банковскую организацию, где открыт счет, на проверку.
- Когда договор будет проверен банком, организация отправляет заявку на перечисление денежных средств по сертификату в казначейство, уже в течении 5 рабочих дней вся сумма должна быть перечислена на открытый счет владельца сертификата.
Важно! Закон не запрещает использование нескольких источников оплаты по договору приобретения жилья, поэтому если денежных средств, выданных по сертификату, недостаточно для оплаты квартиры, владелец сертификата имеет право дополнить сумму из своих сбережений или посредством кредитных средств.
Договор банковского вклада, как правило, заключается на срок действия сертификата, однако он может быть продлен если:
- банк не успел перечислить денежные средства на открытый счет чернобыльца;
- вкладчик не успел в срок, установленный законом, зарегистрировать квартиру. В этом случае гражданин должен принести в банк соответствующие подтверждения, устанавливающие факт передачи документов на регистрацию, где указываются срок окончания регистрации и дата выдачи свидетельства о праве собственности.
Важно! В договоре купли-продажи недвижимости должны быть обязательно указаны сведения о жилищном сертификате. Например, можно прописать, что часть денег выплачивается покупателем в момент заключения договора, а другая только после перечисления субсидий на счет покупателя. Если сертификат не будет фигурировать в договоре, банк вправе отказать в принятии этого документа и, соответственно, в перечислении субсидии.
Закон позволяет заявителю обратиться за заменой сертификата, если по каким-либо причинам он не был использован в первый раз. Для этого нужно обратиться в органы, выдавшие сертификат и написать там заявление установленного образца.
К заявлению потребуется приложить справку из банка о закрытии счета, подтверждающую отсутствие перечисления на его денежный средств по сертификату и документы, которые объясняют обстоятельства не использования сертификата в первый раз.
Решение о выдаче нового сертификата принимается уполномоченными органами в течении 30 рабочих дней.
Льготы чернобыльцам
Авария на Чернобыльской АЭС. Радиоактивное облако загрязнило тысячи и тысячи квадратных километров территории многих стран. Пострадали сотни тысяч людей. Расходы по реабилитации и возмещению ущерба здоровью, льготы чернобыльцам легли на Россию и бывшие республики СССР.
Категории чернобыльцев
Вся область, попавшая под выброс ЧАЭС, разделена на 4 зоны.
Область отчуждения. Эти земли подверглись наибольшему загрязнению. Они находятся в непосредственной близости от 4 энергоблока. Проживание там невозможно.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам. Позвоните прямо сейчас по телефону: +7 (499) 455-02-67 в Москве, +7 (812) 317-18-65 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!
Зона отселения. Жители выехали из этой области, но со временем, когда уровень радиации понизится до нормального, они туда вернутся. Пока же они имеют полное право на гарантированные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 льготы.
Область, где осуществляется постоянный медицинский контроль здоровья каждого человека. Люди из этой области также могут уехать. При переезде они получают право воспользоваться Законом о льготах.
На территории четвёртой, и последней, области уровень радиации находится в пределах нормы. Но жители её пользуются поддержкой государства.
В России право на пользование льготами имеют:
- Люди, ставшие жертвами лучевой болезни из-за взрыва на Чернобыльской АЭС. Сюда входят как простые граждане, так и ликвидаторы, непосредственно устранявшие последствия аварии.
- Граждане, получившие инвалидность из-за последствий облучения. К этой категории также относятся гражданские лица, военнослужащие, военнообязанные, сотрудники ОВД и пожарных служб работавшие в зоне отчуждения. К ним приравниваются люди, ставшие донорами костного мозга для больных лучевой болезнью. Время трансплантации и время установления инвалидности во внимание не принимаются.
- Предоставляются льготы чернобыльцам добровольно выехавшим из зоны отселения.
- Граждане, занимавшие вывозом людей, материальных ценностей и скота непосредственно из зоны катастрофы. В эту категорию вместе с военнослужащими вошли и медики.
- Те, кто выехал из зоны отчуждения из-за аварии. Дети эвакуированных, которые в тот момент были ещё эмбрионами, также являются льготниками.
- На социальную помощь имеют право жители и работники территории с правом отселения.
- Жители 4 области (имеющей льготный статус).
- Люди, проживавшие и работавшие в зоне отселения.
- Мигранты из области с правом отселения.
Перечень льготных категорий полностью представлен в Законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I (статья 13).
Согласно принятому правительством законопроекту были усложнены условия получения льгот данной категорией граждан.
К новым критериям относятся: постоянное проживание граждан на загрязненных территориях 1 год (зона отселения), 3 года (зона с правом на отселение), 4 года (зона с льготным социально-экономическим статусом) непосредственно перед предоставлением льгот.
Права чернобыльцев
Приведём перечень чернобыльских льгот. Если вы относитесь к льготной категории, то:
- имеете право на улучшение жилищных условий;
- платите только половину квартирной платы и основных коммунальных расходов (газ, свет, вода, отопление);
- можете на 50% дешевле получить топливо, если нет центрального отопления;
- при сокращении штатного расписания вас смогут уволить только в последнюю очередь (стаж не учитывается);
- льготы при поступлении в ВУЗ;
- во внеочередном порядке сможете вступить в жилищно-строительный, гаражный или же садоводческий кооперативы;
- вам будут компенсированы расходы на проезд к санаторию или профилакторию;
- вам в первую очередь выделят землю для строительства;
- медицинские и аптечные услуги будут оказываться вне очереди (особенно в этом нуждаются чернобыльцы 2 категории);
- инвалиды могут претендовать на льготы чернобыльцам при установки памятника;
- на пенсии вы останетесь прикрепленными к тем медицинским учреждениям, что и раньше;
- ваши дети имеют преимущественное право получить услуги в детских садах, санаториях и больницах;
- вам обязаны предоставить места в домах престарелых и домах инвалидов;
- на новом месте жительства вас обязаны взять на работу во внеочередном порядке (естественно, при соответствующей квалификации);
- у вас будет дополнительный отпуск.
Отдельные льготы могут различаться в зависимости от региона. Так в Москве граждане, пострадавшие от воздействия радиации, сохранили право на бесплатный проезд в городском транспорте (но только если у них была такая привилегия до 1.01.2005 года).
Особо регулируются вопросы по пенсии. Чернобыльцы имеют право досрочного выхода на заслуженный отдых. Минимальный страховой стаж – 5 лет. У инвалидов возраст выхода на пенсию снижается на 10 лет. При отсутствии таковой – на 5 лет.
Перечень предоставляемых льгот в 2018 году
Льготы чернобыльцам в 2018 году остались без изменений. Например, доплата, позволяющая сохранить прежний размер заработка, если гражданин был переведён на иную работу по здоровью или льготы при поступлении в ВУЗ.
Деньги будут выделяться или до восстановления здоровья, или до признания человека инвалидом. Не коснулась отмена льгот пособия по временной нетрудоспособности, оно по-прежнему составляет сто процентов от заработка.
Каждому пострадавшему от последствий аварии (включая детей до 14 лет) ежемесячно выделяется пособие размером 300 рублей.
Отдельной строкой идут инвалиды. Инвалид 1 группы раз в месяц получает компенсацию размером 5000 рублей, инвалид 2 группы – 2500 рублей, третьей – 1000 рублей.
Планируется ли вводить новые льготы чернобыльцам в 2018 году? Да. В начале февраля кабинетом министров был внесён на рассмотрение новый законопроект. Он призван повысить социальную защищённость ликвидаторов аварии в Чернобыле.
Им будут увеличены регулярные выплаты. Повысятся пособия для инвалидов, потерявших здоровье из-за аварии на ЧАЭС. На увеличение выплат в бюджете зарезервировано не менее 520 миллионов рублей.
Льготы чернобыльцам добровольно выехавшим из зоны отселения не увеличатся.
Льготы детям чернобыльцев
Для получения льгот на ребенка необходимо подтвердить родственную связь с гражданами, которые пострадали от Чернобыльской аварии. Для этого представляют следующие документы:
- свидетельство о рождении или паспорт, другие справки, которые подтвердят родственную связь с потерпевшим лицом, находившимся на зараженной территории ЧАЭС;
- справку о том, что несовершеннолетний находится на иждивении (касается не только случаев инвалидности);
- справки о том, что родственник был участником ликвидации или пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС.
Не исключено, что социальная служба потребует и другие бумаги. К примеру, свидетельство о смерти родственника, если последний погиб или умер. Льготникам выдают удостоверение.
Родственники льготников, в том числе дети, также имеют право на получение льгот и социальной поддержки от государства. При этом наступившее совершеннолетие детей все еще оставляет возможность получения государственной помощи (Федеральный Закон от 15 мая 1991 г. № 1244-1).
Льготы детям чернобыльцев (категория несовершеннолетних):
- ежемесячное пособие в размере 300 рублей (платится до наступления 14-летнего возраста) и порядка 800 рублей (до 18 лет);
- при поступлении в ВУЗ такие абитуриенты проходят вне очереди;
- инвалиды-иждивенцы, у которых погиб кормилец из-за аварии на ЧАЭС, получают ежемесячные компенсации в размере порядка 20 000 рублей;
- дети, которые стали инвалидами вследствие катастрофы, также обеспечиваются государством;
- компенсации на похороны чернобыльцев.
Льготы детям чернобыльцев после 18 лет подразумевают следующее:
- обладание правом на улучшение жилищных условий; возможность вне очереди получить место в детском саду для внука или ребенка чернобыльца;
- скидки на оплату коммунальных услуг и жилой площади;
- родственников чернобыльцев на работе увольняют в последнюю очередь.
Льготы для родственников чернобыльцев
Помимо самих ликвидаторов, некоторыми льготами пользуются и члены их семей. Например, вдовы чернобыльцев (и другие члены семьи в случае их совместного проживания с имеющим право на льготы) платят только половину квартирной платы. Пятидесятипроцентная скидка действует и на коммунальные услуги.
Если вдова и другие родственники находились на иждивении ликвидатора, то после его смерти они будут получать выплаты по потере кормильца.
На членов семей чернобыльцев распространяется право на внеочередное улучшение жилищных условий. С работы их могут уволить только в последнюю очередь. Их дети и внуки получат места в детских садах без очереди.
Порядок оформления льгот
В первую очередь необходимо подтвердить статус пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС. Подтверждением будет служить так называемое «Удостоверение чернобыльца». Для его получения необходимо обратиться в орган социальной защиты (раньше он назывался собес).
Список документов
В соцзащиту вы обязаны представить следующие документы:
- паспорт (для детей свидетельство о рождении);
- документы, доказывающие, что вы действительно проживали или проходили воинскую службу на загрязнённой радиоактивным выбросом территории (записи в военном билете, справки из ЖЭКа, домовые книги, выписки из архивов и тому подобное);
- в случае с родственниками может понадобиться подтверждение, как родственных связей, так и факта нахождения на иждивении.
Чернобыльские льготы в других странах
Украина. Здесь положение чернобыльцев регулируется Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.1991 г. № 796-XII.
Отличий с российским законом очень мало. Льготники также делятся на категории, в соответствии с которой назначаются выплаты и компенсации.
Но, в связи с тяжёлым положением бюджета Украины, надеяться на рост компенсаций не приходится.
В Белоруссии тоже принят отдельный закон, призванный обеспечить социальную защиту чернобыльцев. Список льгот и компенсаций, предусмотренный в нём, достаточно велик. Денежные средства выделяются регулярно.
В Казахстане ликвидаторы могут рассчитывать на первоочередное предоставление жилья, льготное медицинское обслуживание, налоговые вычеты и другие социальные гарантии. Отдельного закона, регламентирующего их права и социальную защиту, в республике нет.
Заключение
- К категории чернобыльцев относят ликвидаторов, проживающих в загрязненных областях, а также членов их семей, получивших заболевания в связи с аварией.
- Чернобыльцы имеют широкий перечень льгот.
- В их число входит право на досрочную пенсию.
- Регионы могут устанавливать дополнительные льготы.
- Документом, подтверждающим статус, является удостоверение Чернобыльца.
- Жертвам аварии положены ежемесячные выплаты.
Вопрос: Добрый вечер. Меня зовут Ирина, мне 53 года. Я отношусь к категории граждан, которые считаются чернобыльцами.
Скажите, могу ли я выйти на пенсию раньше положенного срока?
Ответ: Здравствуйте, Ирина. Согласно Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Вы имеете право выйти на пенсию на 5 лет раньше установленного срока, т.е.
такая возможность появилась у Вас еще 3 года назад. Если же Вы имеете группу инвалидности, то стать пенсионером Вы могли еще в 45 лет. Но стоит помнить о нюансах: недостаточно просто принадлежать к категории чернобыльцев, Ваш трудовой стаж должен быть не меньше 5 лет.
Вопрос: Доброго времени суток. Я являюсь ликвидатором последствий на ЧАЭС. Недавно услышал от знакомых, что мне положены таможенные льготы. Так ли это? И на какие льготы я могу рассчитывать? Иван.
Ответ: Здравствуйте, Иван. В Законе РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указаны все льготы, на которое Вы имеете право. К большому сожалению, таможенных льгот среди них нет.