Согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства

Установление отцовства в органах ЗАГСа — порядок действий

В случаях, когда семейная пара не оформляет свои отношения официально, необходимо установление отцовства в органах ЗАГСа для детей, родившихся в таком союзе.

Данная процедура – самая простая, так как не требует обращение в какие-либо иные органы (например, суд).

Когда возможно такое установление родителя, как составить заявление и какие еще документы нужно приложить – все наиболее важные вопросы и ответы на них будут описаны ниже.

В каком случае возможно установление отцовства в загсе?

Основное условие процедуры – добровольность.

Причем понятие это двустороннее:

• мужчина должен признать сына (дочь) и изъявить желание зафиксировать данный факт юридически;
• женщина должна согласиться с данным фактом.

Если кто-то из родителей не согласен на установление отцовства в ЗАГСе, оспорить это решение можно только в суде. Отец, решивший признать ребенка, должен иметь в виду следующие нюансы:

• Заявление может быть подано только дееспособным мужчиной.
• От отцовства невозможно отказаться впоследствии.

Добровольное установление отцовства в органах ЗАГСа влечет за собой все те правовые и иные последствия, которые свойственны родителям по отношению к детям, родившимся в официальном браке.

Единственный случай, когда подобное установление отцовства можно оспорить – доказанный мужчиной факт того, что он не знал в момент написания заявления о том, что не является биологическим родителем.

Заявление для установления отцовства

Заявление об установлении факта признания отцовства

Документ составляется совместно отцом и матерью. Он имеет стандартную форму и содержит в себе следующие сведения:

• в правом верхнем углу – наименование отдела ЗАГСа, а также ФИО матери и отца;
• посередине листа – «Заявление»;
• текст, включающий ФИО папы и сына (дочери), а также пол, дату и место рождения последнего и волеизъявление на признание ребенка;
• текст, включающий ФИО мамы, ребенка и согласие с указанным волеизъявлением;
• также нужно указать следующие данные о родителях, необходимые для оформления документов, удостоверяющих личность ребенка: дата рождения, гражданство, национальная принадлежность, место проживания и реквизиты паспорта;
• в правом нижнем углу проставляются дата и подписи обоих родителей.

Если один из заявителей не может физически присутствовать при обращении в компетентные органы, документ может подаваться одним из них, однако подпись отсутствующего человека должна быть заверена нотариусом.

Кем подается?

Обращение подается обоими родителями. Изъявить желание с правовой точки зрения можно еще до рождения малыша – обычно такая процедура проводится в случаях, когда после рождения установление отцовства может стать невозможным (чаще всего, при тяжелой болезни отца).

Обращения только женщины, недостаточно для признания мужчины отцом, даже если у нее есть фактические доказательства – в этом случае придется отстаивать свои права в суде.

Возможна ли подача заявления только отцом?

Законодательство Российской Федерации допускает добровольное установление отца детей в одностороннем порядке в следующих случаях:

• когда мама умерла;
• когда мать является недееспособной;
• когда женщина пропала без вести или нет способов установить ее местонахождение;
• когда мать была лишена родительских прав.

Особенностью подачи такого заявления является то, что предварительно, отцу нужно получить разрешение в органах опеки. Они редко отказывают родителям в подобных случаях, однако при отказе установить отцовство можно будет только через суд.

Порядок установления отцовства в органах ЗАГСа

Алгоритм действий при добровольном признании детей выглядит следующим образом:

• Составление и подписание заявления. Оформлено оно может быть как в письменном, так и в печатном виде, главное – наличие необходимой информации и подписей всех сторон.
• Сбор документов, релевантных для данного случая (подробнее данный процесс будет рассмотрен позже).
• Непосредственное обращение в органы записи актов гражданского состояния. Выбирать нужно то отделение, которое находится по месту регистрации одного из заявителей. В некоторых регионах подавать такое заявление можно электронно.
• Получение свидетельства об установлении отцовства. Обычно процедура не занимает много времени, поэтому официальное удостоверение факта происходит в тот же день, в который было совершено обращение.

Если ребенку уже выдавался документ, удостоверяющий его личность, то вместе с указанным выше свидетельством выдается новое свидетельство о рождении.

Когда можно подавать заявление в ЗАГС?

Закон не содержит в себе ограничений по времени для признания детей. В целом все случаи по временной принадлежности можно разделить на следующие виды:

• до получения ребенком свидетельства о рождении – процедура происходит одновременно с рождением малыша;
• после получения ребенком свидетельства о рождении – такое заявление может быть подано в любое время при условии отсутствия факта установления отцовства другим человеком.

Если мужчина претендует на то, что он является папой ребенка, который уже признан другим человеком, ему придется отстаивать свои права через органы суда.

Компетентные органы признают отцом человека, не состоящего в браке с матерью ребенка, без обращения в ЗАГС, если с момента расторжения брачного союза прошло менее 300 дней.

Необходимые документы

Кроме заявления на установление отцовства, в органы ЗАГСа обязательно нужно предоставить следующий пакет документов:паспорта обоих родителей и квитанцию об уплате государственной пошлины (350 рублей). Также в зависимости от ситуации могут понадобиться:

• свидетельство о рождении ребенка – если признание отцовства произошло позже получения данного документа;
• справка о рождении ребенка из родильного дома – если установление отцовства совпадает по времени с регистрацией малыша в органах ЗАГСа;
• документы, подтверждающие факт смерти, (розыска, недееспособности, лишения родительских прав) матери и разрешение органов попечительства – если отец подает заявление в одностороннем порядке.

Если обращение в компетентные органы происходит во время беременности, нужно будет предоставить справку о том, что женщина находится в положении, а также документальное подтверждение условий, вынуждающих будущих родителей заранее обратиться в ЗАГС.

Может ли несовершеннолетний отец узаконить свой статус?

Семейный Кодекс РФ не предусматривает возрастных ограничений для данной процедуры. Выше говорилось о том, что мужчина для данной процедуры должен быть дееспособным, однако ограничение дееспособности по возрасту не является препятствием для установления отцовства. Вследствие этого порядок действий и необходимые документы для несовершеннолетнего родителя не отличаются от описанных ранее.

Согласие совершеннолетнего на установление отцовства

Для установления отцовства над совершеннолетним человеком обязательно нужно его согласие.

Заявление в ЗАГС должно содержать волеизъявление совершеннолетнего ребенка, а также соответствующую подпись. Если такой информации в документе нет, то письменное согласие может быть приложено отдельно.

Кроме того, в пакет необходимых документов в данном случае включается также паспорт ребенка. В остальном процедура не отличается об общего вида.

Установление отцовства в ЗАГСе – процедура, востребованность которой в последнее время растет вследствие увеличения количества гражданских браков. Как видно из описания, признание ребенка не требует больших затрат времени и сбора огромного количества документов, поэтому взаимное согласие родителей – это фактически единственное условие осуществления данного процесса.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Варианты признания отцовства вне брака

Сегодня, многие отцы уклоняются от своих обязанностей перед ребенком и не хотят признавать свое отцовство, а некоторые попросту не в курсе, что у них родился ребенок вне брака либо соответствующая запись об отце не была сделана при рождении ребенка по разным причинам.

Когда ситуация проясняется для отца, либо мать хочет насильно привлечь его к ответственности, возникает вопрос, какими способами можно доказать отцовство, если родители не состояли в браке? Согласно Законодательной базе РФ это можно сделать двумя способами – через суд или через органы ЗАГСа. Каждый из способов имеется свои нюансы и правила, регламентируемые законом. Нам необходимо разобраться, кто может подавать заявление на признание отцовства через суд и какая вероятность того, что мужчину признают отцом ребенка, если он не состоял в браке с его матерью.

Кто может подать заявление

Ребенок, рожденный в браке, автоматически наделяется отцовством того мужчины, который стоит в официальных отношениях с матерью, независимо от того является он его биологическим отцом или нет.

Но что делать, если ребенок рожден вне брака и в свидетельстве о рождении графа с именем отца пустая? Кто имеет право предъявить права на установление отцовства? За регулирование данного вопроса отвечает статья 48 Семейного Кодекса.

Итак, следующие лица могут подать заявление на установление отцовства:

• родители ребенка совместно при добровольном желании;
• мать ребенка;
• биологический отец;
• сам ребенок, при условии, что он достиг совершеннолетия;
• органы опеки и попечительства;
• опекун.

Оспорить отцовство можно на любом промежутке жизни ребенка. В зависимости от того кто хочет установить отцовство – мать, отец или их обоюдное желание, вопрос будет решаться по-разному, через разные инстанции – ЗАГС или суд.

Каждый из этих способов требует подачу необходимых документов и оплату госпошлины за предоставление услуги. Это же правило касается и сроков рассмотрения заявления.

Теперь более подробно как данная процедура проходит через ЗАГС и через суд.

Чтобы более полно ответить на данный вопрос, можно обратиться к положению Федерального Закона № 148 «Об актах гражданского состояния».

Добровольное установление отцовства

Самый простой способ записать отца в свидетельство о рождение ребенка, и тем самым придать ему отцовских прав — это добровольное согласие обоих родителей. При обоюдном согласии данный вопрос решается через органы регистрации актов гражданского состояния, то есть через ЗАГС.

Биологический отец вместе с матерью должны написать заявление, где каждый поставит свою подпись на согласие признать отцовство.

Заявление может подаваться в ЗАГС по месту проживания одного из родителей, но лучше всего это делать там, где выдавалось свидетельство о рождении ребенка, при условии, что оно получено.

Сделать это можно в любой промежуток времени, независимо от возраста ребенка и в отдельных случаях даже когда он еще не появился на свет. На добровольной основе отец с матерью вправе подать заявление на установление отцовства:

• во время беременности женщины, если после родов у мужчины не будет такой возможности;
• после родов, в момент, когда необходимо обратиться в ЗАГС для получения свидетельства о рождении;
• после оформления свидетельства о рождении, если графа с отцом пустая и мать является одиночкой;
• после совершеннолетия ребенка, но только при его личном согласии.

Кроме обоюдного подписания заявления и присутствия родителей для установления отцовства через ЗАГС, сделать это можно и в одностороннем порядке при следующих условиях:

• если заявление пишет только один родитель – отец или мать, но при согласии второго. Однако данный факт необходимо подтвердить документально – нотариальное соглашение;
• если заявление подается от имени отца без согласия матери, при условии, что она лишена родительских прав, находится под арестом, в розыске, считается пропавшей без вести, недееспособной или умерла.

Если последний пункт соблюдается, то здесь отцу понадобится еще соглашение органов опеки на установление отцовства. В заявлении мужчина должен написать признание, о том, что хочет стать отцом внебрачного ребенка.

Если вышеуказанные условия соблюдаются, то сотрудник ЗАГСа принимает заявление и рассматривает его на протяжении 30 дней. В заявлении обязательно нужно указать новые данные ребенка – его фамилию и отчество.

Также новый документ будет отображать данные отца, поэтому личную информацию при заполнении бланка заявления необходимо тоже указывать – ФИО, дата, гражданство, место рождения. Вместе со свидетельством новые данные вносятся в Книгу единого реестра.

ЗАГС вправе также отказать заявителю, если у ребенка по документам уже есть официальный отец, даже если он и не приходится ему биологическим.

Это связано с тем, что официальный отец признает ребенка, выполняет все обязанности, связанные с его воспитанием и содержанием, а также не ущемляет интересы ребенка.

В таком случае у биологического отца, который хочет доказать право своего отцовства на этого ребенка, остается только один выход — обратиться в судебную инстанцию.

Как признать отцовство через ЗАГС

Общий порядок установления отцовства, когда родители не состоят в браке, зафиксирован в статьях 48, 49, 50 Семейного Кодекса РФ. Что от вас потребуется.

Признание отцовства через суд

Факт признания отцовства через суд регламентируется статьей 54 Семейного Кодекса РФ. Согласно данному закону судебное разбирательство происходит при соблюдении следующих обстоятельств:

• одна сторона против такого решения, независимо от того, кто выступает истцом;
• мать ребенка находится в официальном браке, а биологический отец хочет взять на себя право отцовства;
• официальный отец оспаривает факт биологического отцовства.

Иск может подаваться по месту жительства любой из сторон. Для этого вам необходимо написать исковое заявление об установлении отцовства, где подробно изложить суть требования. К исковому заявлению прикладывают следующие документы (перечень документов строго контролируется законом), в противном случае дело не возьмут на рассмотрение:

• паспорт истца;
• свидетельство о рождении ребенка;
• квитанция на госпошлину с отметкой «Оплачено».

Стоимость госпошлины равняется 350 рублям. Оплату нужно произвести сразу, иначе дело не будет взято к рассмотрению. В отдельных случаях сумма госпошлины может быть изменена, например, если дела связанные с защитой прав ребенка, а также, если истец может воспользоваться налоговой льготой. Тогда госпошлина будет равняться 300 рублям (статья 333. 36 НК РФ).

Самым важным обстоятельством, для вынесения положительного решения при установлении отцовства, является доказательственная база. К ней могут относиться следующие подтвержденные факты:

• генетическая экспертиза отца с ребенком;
• сравнение группы крови родителей с ребенком при сдаче анализов крови;
• фотографии, видеосъемка;
• письма, сообщения;
• показания свидетелей, родственников, соседей;
• прочее.

Если отец отказывается от сдачи материала для проведения теста ДНК, и при этом всячески отрицает родственную связь с ребенком, то суд может расценить данное заявление как признание (статья 79 ГПК РФ).

С момента подачи иска, обычно проходит 5 дней, после чего суд сообщает дату и время первого судебного заседания. За это время судебные приставы знакомятся с делом, более подробно изучают доказательства, основания для обращения, запрашиваются дополнительные документы.

Согласно общим правилам гражданского судопроизводства, окончательное решение после выступления каждой из сторон, выносится во время судебного заседания. Если в ходе судебного разбирательства не была установлена правда или возникают сомнения, то пристав может назначить повторное заседание и контрольный тест ДНК.

В случае смерти предполагаемого отца, иногда прибегают к способу проведения генетической экспертизы при части биологического материала его прямых родственников.

Если судом будет вынесено положительное решение, то это является прямым основанием, чтобы обратиться в ЗАГС и переоформить документы ребенка, где будет заполнена графа с отцом. Также с этого момента перед отцом становится ответственность по воспитанию и содержанию ребенка. Мать может потребовать выплачивать алименты.

Лучше этот вопрос сразу решать в принудительном порядке через суд, после установления отцовства, чтобы потом не было проблем с выплатами. Для этого нужно данный пункт указать в первичном иске, иначе придется писать повторное заявление конкретно на взыскание алиментов, если отец отказывается это делать в добровольной форме (статья 106 СК РФ).

При несогласии с вынесенным решением, ответчик может обжаловать постановление суда.

Если ранее мать не имела контакта с биологическим отцом, и он узнал о том, что будет проходить суд на установление отцовства в его лице, он может добровольно согласиться с выставленной претензией и тогда судебное разбирательство прекращается (статья 68 ГПК РФ).

Если отец против

Очень часто, отец, который ранее, никак не интересовался судьбой ребенка, и дальше может быть против того, чтобы принять законное исполнение своих родительских обязанностей.

Даже если он узнал о том, что это его ребенок, но у него есть своя семья и дети, то он может не изъявлять желания становится отцом другого ребенка. В этом случае ситуация решается как мы уже ранее описывали, только через суд.

Матери необходимо подать исковое заявление и путем доказательств, принудить мужчину к отцовству и исполнению возложенных на него обязательств по закону.

Если решение будет положительным, то суд сразу может обязать отца выплачивать алименты на ребенка, но только в том случае, если в исковом заявлении данная просьба также изложена.

Иначе необходимо будет подавать новый иск, конкретно на взыскание алиментов.

Принудить выплачивать алименты суд может только с того дня, когда судебное решение о признании отцовства вступит в законную силу, но не раньше.

Если мать против

Через ЗАГС без согласия матери (при наличии подтверждающих документов ее статуса), биологический отец может принять отцовство если:

• она пропала без вести;
• признана недееспособной;
• находится в тюрьме;
• лишена родительских прав.

Если данные положения не соблюдаются и мать полноценно воспитывает ребенка, но при этом против, чтобы данный мужчина стал отцом официально, тогда, также как и в предыдущем случае, отец вынужден в принудительном порядке решить этот вопрос через суд.

Иногда могут возникнуть сложности, если мать не только против, но и проживает с официальным мужем, который полностью заменяет ребенку отца, но при этом данный факт не зафиксирован документально, в свидетельстве о рождении.

Если ребенок проживает в нормальной семье, соблюдаются все условия для его полноценного развития и воспитания, тогда суд будет принимать решение исходя из интересов ребенка, а также прочих обстоятельств.

Если мать отсутствует

Согласие матери не требуется, если она считается пропавшей без вести. Тогда запись в документах ребенка производится на основе личного решения биологического отца.

Однако, кроме указания самой причины отсутствия матери, необходимо к заявлению прикрепить подтверждающие документы. Это может быть справка из полиции.

Так как мать пропала без вести, дополнительно мужчине понадобится разрешение органов опеки. В противном случае вопрос тоже будет решаться через суд.

Наследственные права ребенка

Закон не проводит разграничений между брачными и внебрачными детьми, поэтому они имеют одинаковую долю вместе с официальными наследниками. Поэтому независимо от способа наследования, им положена обязательная доля.

Но право детей вне брака может выдвигаться только при условии, что официально доказано отцовство. Если предполагаемый отец умер, то установления отцовства проходит через судебные органы (статья 50 ГПК РФ). В случае признания его отцом, ребенок получает право на наследство.

Если покойный написал завещание, где в списке наследников нет внебрачного ребенка, то мать имеет право это также обжаловать через суд.

Таким образом, наиболее простым способом наделить мужчину отцовством это добровольно обратиться в органы ЗАГСа, написать обоюдное согласие и получить свидетельство о рождении ребенка. Если возникают спорные моменты между матерью и отцом, кто-то не желает мириться с таким решением, то вопрос будет решаться только через суд. Здесь главное собрать весомую доказательственную базу.

Установление отцовства

   Сама по себе, процедура установления отцовства является достаточно сложной и регламентируется не только семейным законодательством, но и множеством других нормативно-правовых актов. Следует отметить, что дела об установлении отцовства, в большинстве своем рассматриваются судом на основании заявления матери ребенка.

   Судебная практика предусматривает возможность при подаче иска об установлении отцовства одновременно заявить требование о взыскании алиментов на содержание ребенка. Зачастую самостоятельно грамотно составить соответствующее исковое заявление, правильно сформулировать требования достаточно сложно, поэтому помощь профессиональных юристов в области семейного права будет не лишней.

Экспертиза ДНК для установления отцовства

            Экспертиза ДНК используется для наиболее точного определения отцовства. Этот тест определяет биологическую принадлежность ребенка определенному родителю.

Для проведения ДНК-исследования необходимо взять биологический материал у ребенка и предполагаемого отца. По ходатайству одной из сторон проведение ДНК-экспертизы может назначить суд.

Проводить такой вид исследования могут только учреждения, обладающие специальной лицензией. Это такие учреждения, как:

• Государственные лаборатории;
• Частные лаборатории и медицинские центры, имеющие соответствующую лицензию.

Для того, чтобы результату теста были приняты для рассмотрения в судебном заседании необходимо собрать большой пакет документов. Чтобы все прошло успешно лучше обратиться за помощью к адвокату – специалисту по семейным спорам. Он поможет придерживаться нужного алгоритма действий и подготовить всю необходимую документацию.

      Вероятность отцовства определяется от 0% до 99,99%. В случае, если вероятность отцовства 0% — этот мужчина не отец ребенка. Если вероятность отцовства 99,99% — отцовство доказано. Тем не менее, тест ДНК – это не гарант положительного решения суда, ведь суд обязан учитывать все доказательства, представленные по делу.

Если сторона отказывается от проведения теста ДНК, этот отказ расценивается как признание отцовства. В этом случае суд наверняка вынесет решение об установлении отцовства основываясь на других доказательствах (фото и видеоматериалы, показания свидетелей и пр.)

Особенности судебных споров об установлении отцовства

Подать заявление в суд об установлении отцовства могут следующие лица:

1. Один из родителей;
2. Опекун родителя, признанного недееспособным;
3. Лицо, на попечении которого находится ребенок;
4. Сам ребенок после достижения им возраста 18 лет.

Заявление подается в суд общей юрисдикции по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика (подсудность по выбору истца).

  Установление отцовства в отношении совершеннолетних детей может проводиться только по их инициативе или с их согласия.

То есть, если спустя много лет отец решил вспомнить, что у него есть ребенок (чаще всего из-за корыстных моментов – для выплаты алиментов нетрудоспособным родителям), ребенок должен дать согласие на начало судебного процесса.

К заявлению об установлении факта признания отцовства в случае смерти мужчины, который признавал ребенка своим, но не состоял в браке с матерью ребенка, необходимо приложить свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти отца и документы, подтверждающие отцовство.

Заявление об установлении отцовства может подать предполагаемый отец ребенка в случае, если мать ребенка:

• признана недееспособной;
• лишена родительских прав;
• умерла;
• невозможно определить ее местонахождение.

При рассмотрении заявления об установлении отцовства, суд оценивает все доказательства, предоставленные сторонами и выносит мотивированное решение. В качестве доказательств в суде могут выступать: результаты ДНК-исследования, показания свидетелей, выписки с банковских карт, телефонные переговоры, переписка, фото и видео материалы и пр.

В случае, если отцом ребенка уже признан один мужчина, а истец требует признать отцом другого мужчину, речь будет идти о двух совместных требованиях:

1. Об оспаривании актовой записи об отце;
2. О внесении новых данных об отце в актовую запись.

При оспаривании актовой записи об отце к участию в деле привлекается лицо, записанное в качестве отца ребенка. Если заявление об установлении отцовства подается недееспособным лицом, в процессе участвует представитель органа опеки и попечительства. Чаще всего, вместе с установлением отцовства заявляются требования о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка.

Юридические последствия установлении отцовства

Мужчина, которому вынесено решение об установлении отцовства, должен нести расходы на выплату алиментов и содержание ребенка (оплату обучения, лечения и пр.). При этом он приобретает все права, основанные на факте родства с ребенком – как имущественные, так и личные неимущественные. К имущественным правам относятся:

• право на социальные гарантии, пособия и льготы;
• право наследования после ребенка;
• право получать от совершеннолетнего ребенка алименты по нетрудоспособности;

К личным неимущественным правам относятся:

• право на воспитание ребенка;
• право на защиту его личных прав и интересов;
• право дать согласие/отказ на выезд ребенка заграницу;
• право на лишение или ограничение ребенка права самостоятельно распоряжаться заработком в возрасте от 14 до 18 лет;
• право на дачу согласия ребенку от 14 до 18 лет на совершение сделок;
• право на дачу согласия на эмансипацию.

Ребенок в свою очередь приобретает:

• право наследовать имущество после признанного отца;
• право на получение алиментов и других сумм на содержание.

по делам об установлении отцовства:

• установление факта отцовства
• взыскание алиментов на содержание ребенка после установления отцовства
• внесение изменений в актовую запись о рождении ребенка
• отмена установления отцовства
• аннулирование записи в акте гражданского состояния об установлении отцовства
• установление факта отцовства после смерти отца

Список документов, необходимых для подачи искового заявления в суд:

• исковое заявление
• копии искового заявления (для ответчика и других сторон)
• копия свидетельства о рождении ребенка
• доказательства, подтверждающие доводы об установлении факта отцовства
• документ, подтверждающий оплату государственной пошлины
• документ, подтверждающий полномочия представителя
• документ, подтверждающий расходы на оплату услуг представителя
• прочие документы, которые могут иметь отношение к делу

об установлении отцовства в суде первой инстанции, входит:

• юридическая консультация у опытного юриста с обзором судебной практики по данной категории дел
• анализ предоставленной клиентов документации
• правовое заключение специалиста по вашей ситуации
• сбор доказательной базы
• составление, подготовка и подача искового заявление в суд
• представление интересов клиента на протяжении всего судебного процесса, до принятия судом первой инстанции окончательного решения по делу

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства лицом в случаях, предусмотренных семейным законодательством, приказ министерства социального развития пермского края от 25 августа 2015 года №сэд-33-01-03-440

В соответствии с Положением о Министерстве социального развития Пермского края (далее — Министерство), утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 года N 7-п, Постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 года N 417-п «О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства лицом в случаях, предусмотренных семейным законодательством (далее — регламент) (приложение 1 к настоящему Приказу).

2. Начальнику отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Министерства социального развития Пермского края (далее — Министерство) Кель Т.Г., руководителям межрайонных территориальных управлений, территориальных управлений Министерства (далее — территориальные управления) обеспечить соблюдение требований, установленных регламентом.

3. Начальнику отдела по управлению персоналом Министерства Никитиной У.А. обеспечить:

3.1. ознакомление с настоящим Приказом заместителя министра Большакова С.В., начальника отдела информационных технологий и сопровождения регистра Министерства Косожихину Е.И., начальника отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Министерства Кель Т.Г.;

3.2. направление копии настоящего Приказа в территориальные управления Министерства, в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 Приказа Министерства от 24 июля 2009 года N СЭД-33-01-01-130 «Об обеспечении единства правового пространства».

4. Заведующему сектором организационно-аналитической работы управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства Пепеляевой Е.В. обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации, на сайте Правительства Пермского края — http://permkrai.ru, на сайте Министерства — minsoc.permkrai.ru.

5. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Министр
Т.Ю.АБДУЛЛИНА

Приложение 1. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СОГЛАСИЯ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НА УСТАНОВЛЕНИЕ ОТЦОВСТВА ЛИЦОМ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Приложение 1к ПриказуМинистерства социальногоразвития Пермского края

от 25.08.2015 N СЭД-33-01-03-440

I. Общие положения

1.1.

Административный регламент Министерства социального развития Пермского края по предоставлению государственной услуги по выдаче согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства лицом в случаях, предусмотренных семейным законодательством (далее соответственно — Регламент, государственная услуга, Министерство), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Предметом регулирования Регламента являются правоотношения по предоставлению государственной услуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1.

Государственная услуга предоставляется гражданину, желающему установить отцовство в отношении ребенка, с матерью которого он не состоял в браке на момент рождения ребенка, в случае смерти матери ребенка, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав (далее — Заявитель, ребенок, в отношении которого Заявитель желает установить отцовство).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее — специалисты) и через краевое государственное автономное учреждение «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ) с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.

МФЦ расположен по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 9.

График работы МФЦ — с понедельника по субботу с 08.00 до 20.00.

Единый справочный телефон МФЦ: (342) 270-11-20.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc@permkrai.ru.

Информация о местонахождении, телефонах и графиках работы филиалов и территориальных отделений МФЦ находится на официальном сайте МФЦ http: //mfc.permkrai.ru.

Министерство расположено по адресу: 614006, г. Пермь, Ленина, д. 51, каб. 210, 211.

Контактные телефоны: (342) 217-78-65, 217-78-66, 217-77-10.

График работы Министерства: понедельник-четверг — с 09.00 до 18.00, пятница — с 09.00 до 17.00, перерыв — с 13.00 до 13.48.

Адрес официального сайта Министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, — minsoc.permkrai.ru.

Адрес электронной почты Министерства для направления обращений по вопросам предоставления государственной услуги — msr@social.permkrai.ru.

1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется посредством размещения информации на сайте Правительства Пермского края — www.permkrai.ru; на сайте Министерства — minsoc.permkrai.ru, едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru (далее — Единый портал) в сети «Интернет».

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), указанных в приложении 1 к настоящему Регламенту.

— извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

— извлечения из текста Регламента (полный текст Регламента с приложениями размещен в сети «Интернет» на сайте Правительства Пермского края — www.permkrai.ru, на сайте Министерства — minsoc.permkrai.ru);

— блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение 2 к настоящему Регламенту);

— перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

— образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

— режим приема заявителей специалистами Министерства, территориальных управлений Министерства;

— адреса и время приема территориального управления Министерства;

— информация о сроках предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;

— информация о государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги (юридический адрес, справочные телефоны, телефон/факс, номер телефона-автоинформатора (при наличии), график работы, адрес официального сайта и электронной почты);

— основания отказа в предоставлении государственной услуги;

— порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

— порядок получения консультаций;

— порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Информация об отказе в предоставлении государственной услуги сообщается Заявителю лично либо направляется Заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается Заявителю при подаче документов.

1.3.3.

В любое время с момента приема документов Заявитель обладает правом получать сведения о предоставлении государственной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Министерства, территориального управления Министерства, а также через МФЦ. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленное заявление и пакет документов.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами Министерства, территориальных управлений Министерства по следующим вопросам:

— перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

— время приема и выдачи документов;

— сроки предоставления государственной услуги;

— порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Информация предоставляется при личном обращении, по телефону, по электронной почте или на сайте Правительства Пермского края — www.permkrai.ru, на сайте Министерства — minsoc.permkrai.ru.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства, территориальных управлений Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Соединение с сотрудником производится не позже пятого телефонного зуммера.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому предоставят необходимую информацию. Допускается не более одной переадресации звонка к сотруднику, который ответит на вопрос гражданина.

В случае если сотрудник не может сразу ответить на вопрос гражданина, он выясняет детали запроса и перезванивает гражданину в течение двух дней.

1.3.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Министерства, территориальных управлений Министерства:

— при личном контакте с Заявителем, посредством телефонной связи — немедленно;

— посредством почтовой или электронной почты — в течение 10 рабочих дней с момента регистрации запроса о ходе предоставления услуги.

— о сроке и месте предоставления государственной услуги;

— об основаниях для отказа или отказе в предоставлении государственной услуги;

— о сроке завершения предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Консультации по порядку предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Данным стандартом описывается государственная услуга по выдаче согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства лицом в случаях, предусмотренных семейным законодательством.

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют территориальные управления Министерства по месту нахождения ребенка, в отношении которого Заявитель желает установить отцовство (приложение 1 к настоящему Регламенту).

При предоставлении государственной услуги территориальные управления Министерства (при наличии технической возможности в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия) осуществляют взаимодействие:

с органами записи актов Гражданского состояния (далее — ЗАГС) для получения сведений об основаниях внесения сведений об отце в запись акта о рождении лица, в отношении которого Заявитель желает установить отцовство;

с Управлением Федеральной миграционной службы для подтверждения сведений о регистрации Заявителя на территории Российской Федерации, о месте жительства и (или) месте пребывания лица, в отношении которого Заявитель желает установить отцовство.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением услуг, которые являются необходимыми и обязательными в связи с предоставлением государственной услуги.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача Заявителю согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, либо отказа в предоставлении государственной услуги.

Решение территориального управления Министерства о выдаче согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, оформляется в форме приказа территориального управления Министерства (приложение 3 к настоящему Регламенту).

Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется в форме письма территориального управления Министерства (приложение 4 к настоящему Регламенту).

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края не предусмотрено.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2009, N 1, ст. 1; 2009, N 1, ст. 2);